日前，記者在山東省濟寧市加快縣域經濟發展動員大會上了解到，濟寧市縣域經濟發展的總體目標是：經過3至5年的努力，使縣域經濟發展速度明顯加快、經濟結構明顯優化、整體競爭力明顯增強、強縣向更高水平的小康邁進、中等縣全面達到小康、薄弱縣基本實現全面小康。

　　向縣域傾斜各類專項資金

　　濟寧市將擴規模上水平，做大做強工業經濟，鼓勵縣市區立足資源優勢和産業優勢，培植特色主導産業。同時，我市在農業六大工程專項資金、服務業發展引導資金、科技人才專項資金等各類專項資金上將向縣域傾斜，並重點扶持壯大龍頭企業、支柱産業和特色經濟，著力打造各具特色的産業縣，對納入國家和省級重點扶持的特色産業鎮、特色産業集群項目，給予獎勵。

　　設立縣域經濟發展專項資金

　　主要用於加大轉移支付力度以及對縣域經濟在全國全省綜合實力排名位次前移和薄弱縣發展給予獎勵扶持。以2011年為基礎年，對地方財政收入在全省位次比上年前移且收入結構優化(稅收佔比不下降)的縣，位居全省前30強的縣每前進1個位次、中等縣(31至60名)每前進2個位次、薄弱縣(60名以後)，每前進3個位次獎勵200萬元。

　　擴大信貸投放規模

　　濟寧市鼓勵各商業銀行擴大對縣域經濟發展的信貸投放規模，縣市區金融分支機構可用資金原則上應主要用於支持縣域經濟；支持各商業銀行向縣市區支行下放業務權限，在中心鎮設立營業場所；積極推動農村信用社和農村合作銀行改制為農村商業銀行；加快發展村鎮銀行、貸款公司、小額貸款公司等新型農村金融機構和組織；以市縣財政為主導，吸引社會資本參與，擴大市融資擔保公司資本金規模，解決中小企業融資難問題；擴大直接融資方式創新，支持縣域企業在發行股票、債券基礎上開展資産證券化業務。

　　發展用地給予傾斜

　　對投資過10億元的生産性項目，縣市區自身解決用地指標有困難的，可由市裏統籌協調；建立工業用地價格調節機制，對政策大力支持的重大項目和投資強度與容積率高的項目實行優惠地價，促進節約集約用地；有條件地允許挂鉤試點、整治挖潛結余的指標跨縣流動使用，緩解土地供需矛盾；農村土地綜合整治項目安排，優先向薄弱縣傾斜。

　　2500萬元提高幹部職工待遇

　　進一步加大轉移支付力度，完善縣級基本財力保障機制，增強經濟欠發達縣財政“保工資、保運轉、保民生”的能力；自2012年起3年內，市財政對6個財政薄弱縣每年各安排2500萬元用於提高幹部職工補貼待遇。

　　同時，薄弱縣上繳的收入按分享體制市級分享收入比2011年增長部分，由市財政全額返還；返還資金由受益縣建立經濟發展專項資金，主要用於招商引資、大項目及經濟園區建設；市級專項建設資金、涉農資金和爭取國家、省補助的資金重點向薄弱縣傾斜。(劉敦亞)