浙江在線03月26日訊

　　3月25日上午，副省長、市委書記陳德榮赴龍灣調研“村房兩改”工作。他強調，城中村改造和農房改造集聚，是利民惠民的重大舉措。要以實現好、維護好、發展好廣大農民利益為出發點和落腳點，堅持“農民可接受、政府可承受、發展可持續”原則，進一步深化思想認識，科學把握政策，注重政策與策略相結合，完善細化實施細則，加快推進“村房兩改”工作，切實促進民生改善。

　　陳德榮和市委常委、秘書長葛益平，副市長任玉明、王祖煥率有關部門負責人，走村串戶察實地、聽意見，先後察看龍灣蒲州街道湯家橋村、瑤溪街道河濱村城中村改造點情況，並聽取龍灣區“村房兩改”工作彙報，與當地基層幹部座談交流。

　　走進瑤溪要舍得把最好的地塊用於‘村房兩改’。推進城中村改造，時間要更快一點，選擇地段要更好一點，建設檔次要更高一點，從而讓老百姓生活環境更優一點，生活品質更好一點。”沿路察看城市綠化，陳德榮説道，城市五顏六色，唯獨缺少綠色。綠意盎然，讓人心曠神怡、心神寧靜。綠色，是城市的生命色，是城市人最渴望、最需求的顏色。要把綠色作為城市色彩改造的核心環節，讓城市一年四季充滿綠色。種樹是手段，綠化是目標，綠化不是“插筷子”，一棵榕樹和一棵水杉給城市帶來的綠量不可同日而語。要牢記“鄉土、常綠、喬木”綠化六字訣，抓住當前綠化黃金季節，惜時如金，加快植綠種綠。

　　針對個別幹部對“村房兩改”存在的思想認識誤區，陳德榮再三廓清思路。他強調，農房改造集聚，不是政府開發房地産讓農民來住，而是按城市化要求，農民自己花錢建房。農房改造集聚所支付的是成本而不是價格，以成本核算來推進農房改造集聚這是基準點。通過農房改造集聚，農民的財産性收入大大增加，生活品質得到提高，這是政府的惠民利民之舉，對於農民而言是一件好事。以政府為主導、以農民為主體來推進這項工作，政府不賺農民一分錢，但也不能拿公共財政這個屬於全體納稅人的錢來補償農房改造集聚，否則就會帶來不公平，發展也是不可持續的，農民必須為自己的生活改善支付相應成本。要堅持“依法、有償、自願”和“農民可接受、政府可承受、發展可持續”原則，以綜合建安成本加小配套成本作為政策平衡點，科學合理設計政策體系，循序漸進推進農房改造集聚，最大限度地保障好農民利益。要加快推進城中村改造，在“三策合一”的基礎上，堅持邊拆邊建，全面啟動城中村改造項目，以城中村改造為龍頭推進農房改造集聚，儘量引導整村連片和農民跨區域集聚。

　　陳德榮強調，要堅持責權利相統一，按照“誰出錢、誰審批、誰擔責”原則，把“村房兩改”項目建設審批權限下放至區級。除省級或省級以上規費必須繳納之外，其餘規費要最大限度予以減免。要充分發揮主觀能動性，創新融資辦法，用好融資平臺，多渠道籌集資金，切實為“村房兩改”提供資金保障。要深化細化政策研究，用好用足城鄉建設用地增減挂鉤政策，更好促進“村房兩改”工作。要加快推進“三分三改”，特別是要抓好股改這個關鍵，加快農村集體資産股份化改革並建立村股份經濟合作社，探索建立一套産權明晰、具有自我約束能力的法人治理結構和運行機制。