視點

　　□葉祝頤

　　為了維護百姓最後的尊嚴，政府應該切實盡到監管責任，增強殯葬産品成本的透明性，完善殯葬服務價格監督措施，形成合理的殯葬服務定價機制。

　　針對部分地區殯葬收費內容龐雜、價格較高的現狀，國家發改委會同民政部日前發佈了《關於進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執行政府定價，遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執行政府指導價。

　　殯葬行業壟斷暴利的問題一直廣為公眾所詬病。不少百姓紛紛感嘆“死不起”。在殯葬暴利語境下，繼民政部要求為特困人員提供免費基本殯葬服務以後，國家發改委會同民政部提出遺體接運、存放、火化等基本殯葬服務將執行政府定價，遺體整容、防腐等延伸服務按非營利性原則執行政府指導價。如是殯葬新規將助推殯葬行業回歸公益屬性，化解百姓“死不起”的尷尬。

　　當下，提升公共服務品質，還原公共服務産品公益屬性，正在成為政府與社會的共識，打破殯葬行業的暴利慣性，回歸公益本質，勢在必行。

　　殯葬服務費標準既涉及到公眾利益，也屬於依附於行政壟斷下的自然壟斷行業，制定殯葬服務價格除了考慮殯葬行業的經濟利益外，更要考慮到公眾的承受能力。政府對延伸殯葬服務與靈堂、花圈、骨灰盒、墓地等殯葬服務費用也要加強監管。

　　殯葬産品不是普通商品，市場競爭並不充分。民政部社會事務司原負責人曾坦言，殯葬行業具有公益服務的特點，不具有充分市場化的特徵。公益性的殯葬産品由經營者自主定價，難言公平。再説，剛剛經歷喪親之痛的喪戶既沒有價格博弈能力，也不具備消費理性。

　　由於殯葬行業的特殊性，其自然壟斷屬性在短時間內無法消除。為特困戶提供基本殯葬服務，對基本殯葬服務實行政府定價，體現了政府的責任擔當，有利於維護群眾殯葬利益。但是，換個角度看，非基本殯葬服務項目之外的靈堂、骨灰盒、墓地價格才是殯葬暴利的大頭。如果不管好這個殯葬暴利大頭，廣大深受殯葬暴利困擾的公眾仍然死不起、傷不起。

　　為了維護百姓最後的尊嚴，政府應該切實盡到監管責任，增強殯葬産品成本的透明性，完善殯葬服務價格監督措施，形成合理的殯葬服務定價機制。如果殯葬行業暴利鏈條被斬斷，殯葬産品公益屬性被還原，將比基本殯葬服務政府定價更值得期待。