前期預防 中期監控 後期處置

　　近年來，衡水市通過不斷深化懲防體系建設，構建廉政風險防範、預警和處置機制，變“被動防禦”為“主動免疫”，建起了廉政風險防控長效機制。

　　防範機制：教育、制度、監督“三措並舉”

　　衡水紀委通過構建教育、制度、監督“三措並舉”廉政風險防範機制，做好廉政風險防範的前期預防工作。為此，該市出臺了《關於進一步深化崗位廉政教育的意見》，在全面查找廉政風險的基礎上，開展分類別分層次分時段的崗位廉政教育，有針對性地對黨政領導幹部和掌管人財物的關鍵環節工作人員進行重點教育。

　　針對“一把手”權力運行難以規範的問題，衡水推行以重大事項報告備案制度和“五個不直接分管”為主要內容的權力制衡工作制度，在工程建設領域，推行規劃變更備案公示制、招投標統一規範制、工程合同綜合監管制、工程資金動態監管制等機制和媒體公開、內部公開、現場公開、建築區周圍群眾聽證等制度，從源頭上剷除腐敗問題發生的土壤。

　　為全面加強社會監督，該市規定全市60多個單位和部門在“中國衡水”門戶網站上全面公開辦事程序、標準、依據、項目，市直109個單位和公共企事業單位的一把手通過報紙和網絡進行社會公開承諾，193名重點崗位科級幹部公開了崗位職責。

　　預警機制：信息收集、分析、反饋“三位一體”

　　通過加強舉報投訴、財務審計、執法檢查、行風評議、幹部考察、問卷調查等監督渠道，衡水市構建起信息收集、分析、反饋“三位一體”的廉政風險預警機制，廣泛收集、全面掌握廉政風險信息。

　　對收集到的廉政風險信息，有關部門不僅要逐條登記、梳理分類，還建立了廉政風險信息數據庫，由計算機進行自動分析、研判，提出處置意見。對經過分析判斷發現的苗頭性、傾向性風險信息，紀檢部門及時向有關單位或個人進行反饋，發出預警。

　　據了解，截至目前衡水已對70余名幹部實施了預警監督。

　　處置機制：告知、督辦、整改“三書一追究”

　　為規範對廉政風險的後期處置，該市還建立預警告知、督辦、整改等“三書一追究”廉政風險處置機制。

　　對於群眾有舉報、社會有反映，接近風險臨界點的現象與行為，不按規定落實防控措施，情節輕微的，下發《廉政風險預警告知書》，責令其在規定時間內，制定整改措施；對於警示提醒後仍未糾正的，發出《廉政風險預警督辦書》，對有關人員分別進行誡勉談話，指出存在的問題和不足，提出今後努力的方向，糾正錯誤傾向；對於誡勉談話後仍未改正的，已經超越風險警戒線，有明顯錯誤行為，但不構成違紀行為的，發出《廉政風險責令整改通知書》，限期整改，避免違法違紀問題的發生。

　　對有明顯違紀行為，但情節較輕的，逐級建立報告制度，並按有關程序，由紀檢監察機關介入調查處理；對於風險點排查不認真、防控措施不落實、發現風險信息隱瞞不報的，嚴肅追究相關領導和工作人員的責任；造成重大違紀違法問題的，依據有關規定，從嚴處理。（記者陳鳳來 通訊員李麗、信志峰）