為深入推進“基層組織建設年”活動，集安市以發展村集體經濟、提升村級“陣地”建設、完善機制和加強村級後備幹部隊伍建設為主線，詳細制定了農村基層組織建設3年規劃，全面推動基層組織建設上層次、上水平。

　　實施增收計劃，推動村集體經濟“轉型晉位”。把壯大村集體經濟，作為農村重點工作和核心任務來抓，逐戶對村集體資源、資産進行調查摸底、登記建檔，規範集體資源承包合同，確保村集體資源和存量資産保值增值；積極探索和推廣産業服務創收、入股合作立新紅、物業租賃經營等村級集體經濟增收新模式，不斷增強村級組織經濟實力。力爭用2年至3年時間，使村集體經濟年收入全部達到5萬元以上，消滅集體經濟“空殼”村。

　　開展競賽活動，推動村級活動場所“升級晉位”。以解決沒有産權和新建、維修破舊村部為重點，加大投入力度，爭取3年新建、改擴建村部30個，徹底消滅危房村部。不斷提高村部規範化建設標準，重點抓好休閒廣場、衛生所、便民浴池、幼兒園等便民設施建設，進一步拓展村級組織活動場所服務功能，村級組織活動場所規範率達到100%。

　　改進和完善考評機制，推動村黨組織書記隊伍“優化晉位”。不斷完善村黨組織書記考核和上劃管理機制，探索將生活富裕、和諧穩定、村風文明、村容整潔等為主要內容的幸福指數滿意度測評納入考核範疇，堅持動態管理，一年一考評，逐步形成一套完整的村黨組織書記考核、選拔、管理、監督體系，努力建設一支結構優化、政治素質較高、“雙帶”能力較強、帶動農村科學發展的村黨組織書記隊伍。

　　實施“雙培雙帶”工程，推動村級後備幹部隊伍“提檔晉位”。實行鄉鎮集中選拔、市裏重點培養，村書記在工作中親自帶，致富能手和項目黨員在創業致富中帶的“雙培雙帶”模式，積極吸收有知識、有技能、有本領、有責任的優秀返鄉學生、復轉軍人、技能人才進入村級後備幹部隊伍，逐步實現“土生土長型”村幹部隊伍的升級換代。2012年，計劃建立一支200人左右的村書記後備幹部隊伍。（孫誠禹）