此次核安全峰會將有來自53個國家和4個國際組織的58位代表出席。其中包括中國、美國、法國和聯合國、國際原子能機構等國家和國際組織的領導人。然而，與這些會議中的“局中者”相比，未參加峰會的西亞國家卻受到空前矚目。

　　美國白宮發言人卡尼曾在20日表示，奧巴馬總統出席核安全峰會，希望“國際社會在要求伊朗放棄核武器，遵循國際義務上保持一致”。西方一直認為伊朗以和平利用核能為幌子研製核武器，而伊朗則聲稱核計劃旨在滿足國內電力及醫療需求。有分析認為，由於伊核問題的緊迫性，它將成為美國在首爾“遊説”國際社會共同向內賈德政權施壓的議題。

　　西南大學伊朗研究中心主任冀開運説，包括中國在內的很多國家希望在核峰會這個場合，可以單純地就核安全，包括核技術本身的安全以及核恐怖活動為主題展開討論。而美國則想利用多邊機制、國際社會的聯合力量來制裁伊朗，迫使伊朗屈服。

　　不過，冀開運説，“即便有美國的‘煽風點火’，在首爾核峰會的正式會議中，伊朗核問題不會成為焦點話題。但是不排除在此次會議的非正式場合私下溝通、協調和互相探底。”

　　遠離首爾核峰會的會場之外，國際社會對伊朗的施壓也未減弱。最近，歐盟針對伊朗核問題的施壓力度進一步加大，以迫使伊朗在核問題上屈服。歐盟27國外長23日在布魯塞爾一致同意對伊朗實施石油禁運。新一輪制裁措施包括，歐盟國家分階段禁止進口伊朗石油和石油産品。

　　國際社會的制裁對伊朗石油經濟産生影響。有報道稱，3月份伊朗石油出口量出現今年以來的首次大幅下滑，制裁行動開始對伊朗的石油出口收入造成衝擊。

　　在內外交困之際，伊朗在伊核問題上出現了緩和局勢。伊朗常駐國際原子能機構代表蘇丹尼耶近日説，伊朗將允許國際原子能機構專家訪問帕爾欽軍事基地。

　　冀開運説，伊朗也不想和國際原子能機構對立，但是伊朗的合作妥協和退讓的進度有些慢，總是一點點進行，試探國際社會的耐心。因此，在伊朗核問題上，美國、以色列和歐盟對它越來越缺乏耐心，在首爾核安全峰會上，如果這些國家借此向伊朗施壓，也是在預料之中的事情。