近年來，一些地方不時曝出制售病死豬肉案件，涉案豬肉數量和金額巨大。不久前，福建警方連續破獲多起銷售病死豬肉的案件。新華社“新華視點”記者隨同有關部門調查採訪發現，從病死豬“偷渡”出養殖場，到突破層層監管流入市場，已形成收、運、制、販“一條龍”的犯罪網絡。

　　收、運、制、販“逃”過重重關卡

　　2011年7月的一天晚上，民警在福州市烏龍江大橋北側一小山的半山腰的一棟小樓裏，當場將犯罪嫌疑人劉永和控制。眼前的情景讓人觸目驚心──

　　3台大型冰櫃內存放著惡臭刺鼻的病死豬肉，屋外運貨車和屋內案板上也放著豬肉，上面爬滿了蛆。豬肉總量超過2噸。

　　在另一個抓捕點，犯罪嫌疑人淩建君落網。現場同樣惡臭熏人、滿地污血，院子裏挂著密密麻麻的臘肉、香腸。

　　經調查，劉永和等人收購、屠宰病死豬，將病死豬肉賣給淩建君等人。後者加工成臘肉、臘腸，銷售給福州、溫州、寧波等地商販。

　　這些病死豬肉 “逃”過了數道關卡：一是在生産環節，對病死豬未按規定無害化處理，賣到私宰點；二是在加工環節，病死豬肉未經檢驗檢疫，被製作成肉製品；三是在銷售環節，再次“逃”過了檢疫、工商、質檢、衛生、市場管理等關卡，銷往各地食品市場。

　　劉永和非法收購病死豬案，只是制售病死豬肉犯罪的冰山一角。 2011年7月以來，福建警方偵破一系列病死豬案件，查獲病死豬肉1300余噸、製成品480余噸。此前到底有多少病死豬成了盤中餐？具體數字可能沒人説得清。

　　有法難依，治不了一塊死豬肉

　　雖然劉永和對販賣病死豬肉供認不諱，但由於證據不足，司法機關對他取保候審。

　　大肆販賣病死豬肉卻難以定罪，暴露出執法的尷尬。

　　據了解，當前制售病死豬肉案件，大多以“生産、銷售偽劣産品罪”論處。除非數額特別巨大的案件，一般刑罰較輕，判處幾年徒刑以及一定數額罰款。一些犯罪分子服完刑重操舊業，還有一些不法分子“不怕輕刑、不怕輕罰”，屢犯不止，甚至“邊罰邊犯”。

　　“不應將安全食品犯罪視為一般經濟犯罪，而應視為危害公眾生命健康的嚴重犯罪，加大懲治力度。 ”中國政法大學教授阮齊林説。

　　“治理病死豬肉問題，也需要出臺規範性文件或司法解釋等，使得法律更具操作性。 ”四川鼎立律師事務所律師施傑説。

　　業內人士呼籲，有關部門要加大監管及執法力度，建立健全行政執法和刑事司法相銜接的機制；同時，針對食品安全違法犯罪新特點、新趨勢，適時調整法律、法規，以確保人民群眾的食品安全，營造出安全放心的餐飲環境。

　　（據新華社北京3月25日電）