本報記者劉建

　　本報實習生蔡文清

　　上海市金山區亭林鎮司法信訪綜合服務大廳可謂有著一流的硬體佈置:200平方米的大廳,開放式的等候座位,墻上挂著清晰的受理流程圖,調解窗口前端坐著八位調解員,或整理著材料檔案,或耐心傾聽著來訪居民訴説情況。

　　金山區司法局局長平安興説,“亭林鎮司法所是大調解活動開展以來的典範,群眾形象地稱這裡是‘進一扇門,開一次口；老百姓動嘴、大調解跑腿。’這正是‘一門式’服務的精華所在。”

　　鄰里糾紛還看“老娘舅”

　　2012年1月8日淩晨,亭林鎮一居民樓由於電線老化引起火災,除起火點外,另有八戶居民的住房在救火過程中遭到損毀。事發後,當地居委會立即聯絡了鎮司法所,司法所首席調解員唐益賢接到消息,當天一大早便趕往火災現場,撫慰受災群眾,處理鄰里糾紛。

　　“當時鄰里糾紛的矛盾點在於,起火點403室的業主認為火災原因是電線老化,與自己無關,不願意承擔賠償責任。”唐益賢決定採取先易後難的策略,對受損較少的業主以動情説理的方式平撫他們的不滿；對受損較多的業主則盡可能調低其對賠償金額的要求。

　　當時,除了起火點403室的業主,受損最嚴重的就數居住在303室的馮女士一家。她家中的電器幾乎都壞了,至少要賠5萬元。“後來老唐來看了我好幾次,又是安慰我又是和樓上的業主溝通,我也知道他不容易。”馮女士説,在唐益賢的多次勸説下,她終於決定放低賠償要求。另一方面,唐益賢通過對403室業主做了多次思想工作,獲得了一定數額的賠償承諾。通過整整兩個星期和各方的溝通工作,八起鄰里糾紛全部被唐益賢成功化解了。

　　對此,亭林鎮司法所所長胡仁龍介紹説:“首席調解員,就相當於鄰里鄉間的‘老娘舅’。唐益賢同志退休不久,社會經驗豐富；作為老幹部,在群中間享有較高的威望,熟悉民情。因此我們特地邀請他擔任這個職務,負責調解處理疑難複雜的糾紛,效果很好。”

　　排查預警保和諧平安

　　胡仁龍向記者介紹到,“窗口”不僅是被動受理群眾的矛盾糾紛訴求,同時還主動向外延伸,通過鎮、村和各企業工會的人民調解員排查上報工作,及時抓住糾紛苗頭,提出相應指導意見或處理要求。

　　2009年,位於亭林鎮的一家塑膠廠因經營不善陷入困境。停産中的工人們拿不到工資,氣氛緊張,債主們也不斷向廠方催討債務,各方矛盾一觸即發。司法所的調解員得知消息後,一方面做好工人、欠債人的安撫工作、疏導其情緒,並宣傳政策法規,引導他們走正當程序維權；另一方面積極與企業協商,儘量滿足工人的合理要求。最終,各方當事人達成了調解協議,使塑膠廠欠薪、欠款的糾紛得到了圓滿的解決,確保了亭林鎮的和諧平安。

　　據介紹,自從2009年7月該窗口投入使用以來,亭林鎮至今已有573件群眾糾紛得到妥善解決,做到了“有來必受,有受必理,有理必果,有果必公”。

　　本報上海3月25日電