東方網記者劉華賓3月25日報道：農民工融入社會，是城鎮化必經之途。在滬出席“2012中國城鎮化高層國際論壇”的社科院學部委員張曉山今天提出，解決農民工融入社會的問題，關鍵在於推進城鄉教育均衡化，改變農村年輕人“能力被剝奪”的現狀。

　　民政部門統計，目前中國有1.64億農民工，其中60%屬於“80後”，他們是産業工人的主體，在農村沒有耕地，對故鄉缺乏歸屬感，另一方面，他們未能融入城市，是“被邊緣化”的一代，卻又比上一代農民工更渴望城市文明、公平正義和精神生活。“從某種程度上説，農民工的社會融入問題，是決定中國未來命運、前途的大事。”

　　張曉山提出，農民工是一個多元群體，他們的訴求不完全一樣，需要地方政府分門別類，制定相應的政策，破除社會融入的障礙。

　　農民工融入城市和社會，自身應該具備什麼樣的條件？張曉山認為，農民工的社會融入，最根本的是融入現代文明，根本的解決途徑，在於縮小現有城鄉教育差距，推進城鄉教育資源均衡化。“最深刻的剝奪，是對人的能力的剝奪。”張曉山提出，城鄉之間最大的差距，是教育資源的差距。同樣是受九年義務教育，農村的孩子進城後，在思維方式和知識素養上仍顯“落後”，從這個意義上説，需要從制度上保障優質資源轉向農村，儘快實現教育均衡化，“解決農民工融入社會，根本之道在於改變現在和未來的年輕人能力被剝奪的現狀。”

　　如果説推動農民工融入社會，關乎這個國家的命運、前途，如何使之轉化為關乎地方執政者自身命運和前途的”大事“？張曉山建議，推動地方政府關注農民工融入問題，要改革現有的幹部考核機制，把“政績”考核更多放在公共服務的考評上，“政府不應該自己配置資源，而是要追求和維護社會的公平正義”。他同時提出，隨著中國經濟發展進入“劉易斯轉折區間”，勞動力成本上漲，人口紅利逐漸消失，現實也會逼著地方政府改善勞動力結構，讓農民工逐步融入城市，留住更多人才。

　　“解決數以億計的年輕人的未來發展問題，讓他們有希望、有盼頭，這對社會的和諧穩定意義深遠。”張曉山説。

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　　專題：2012中國城鎮化高層國際論壇

　　作者：劉華賓