國家發改委學術委員會秘書長張燕生發表主題演講 中國經濟網記者李晶晶/攝

　　中國經濟網北京3月23日訊 商務部研究院于3月23日在北京國際飯店舉辦“外貿形勢新春報告會”。會上，國家發改委學術委員會秘書長張燕生指出，中國的貿易形勢面臨嚴峻挑戰。

　　他表示，目前全球經濟在減速，中國經濟也在減速，尤其是今年中國GDP增速調低到7.5%，而且未來10年中國經濟也無法超過過去20年。在這個前提下，如果我國將外貿領域的重點放在調結構、轉方式，那麼外貿增長會進一步減速。在這種情況下，我們就面臨選擇：重點究竟應該放在拼速度方面還是放在調結構、轉方式方面。張燕生説：“這對我們今年的形勢來説是很嚴峻的，不但是今年，在今後的若干年全球、中國都在減速，如果我們調結構外貿會出現進一步減速，我們願意不願意承擔這個代價？”

　　張燕生同時認為，當前外經貿發展的趨勢正在發生大的結構性的變化，其中第一個變化是順差結構的改變。他表示，2008年我國的貿易順差是2981億元，加工貿易順差是2967億元，一般貿易順差是908億元。去年我們的貿易總順差則降至1551億元，加工貿易順差已經增至3658億元，而一般貿易則出現875億元的逆差。他認為根據這些數據可以預測“十二五規劃”末期我國的外貿將趨於平衡。他説：“我們要問自己一個問題，它是一種什麼樣的平衡？是一般貿易的鉅額逆差還是加工貿易的鉅額順差這種局面能不能持續下去？如果持續不下去我們外貿差額將會是什麼樣的情景？”

　　張燕生説，對外貿易趨勢的第二個變化是來華投資的外資已經從成本驅動型轉向市場驅動型。也就是説現在來華投資的外資不但不創造出口反而創造了進口。張燕生發現來華投資的外資在中國開始建立越來越多的研發中心，但是它的研發中心的目的是本地化和市場化。因此，我們要考慮這對我國進出口貿易會産生什麼樣的影響。

　　第三個變化為歐美國家通過對海外投資徵稅來鼓勵歐美資本回遷。另外很多對成本敏感的外資和內資開始對外轉移。張燕生表示，如果這個趨勢再持續5到8年，它會對我國外貿和經濟帶來影響。此外，自2009年起美國開始重塑全球貿易規則：美國不僅開放市場，而且整合其貿易夥伴的國內競爭規則。美國正在把美國治理推廣延伸給全球市場。(貿易)摩擦已經不是WTO框架下的摩擦，已經不是戰略層面很根據UICC(美中經濟安全評估委員會)所評估的對特定産業的，而是從基本制度上制定。

　　第四個變化是我國的外貿依存度正在急劇地下降。2003年我國的外貿依存度首次達到了51.9，2009年達到了67%，2011年外貿依存度已經下降到50%。張燕生認為這意味著中國的外貿正在發生重大結構性變化：“也就是規模增長不但減速而且今後還有可能會出現逆轉。”“大進大出”的外貿正在向另外一個方向在轉變。在這種情況下我們可以發現，出口形勢不好不僅僅是2012年一年，而是一個長期趨勢。因此我們需要研究穩出口的政策是針對短期的增長還是針對長期的結構性變化。