浙江三門縣把農業、漁業、質監、工商、衛生等部門的原有食品檢驗檢測職能、人員、設備全部剝離出來整合在一起，創建一個口子對外的縣級食品檢驗檢測中心，承擔全縣所有食品安全檢測任務，不僅實現了檢測資源的共享，避免重復建設造成浪費，而且有效提升了區域食品安全保障水平。

　　據三門縣政府介紹，由於相關監管部門的條條管理，在縣級層的食品安全檢測存在著檢測資源分散、重復建設、重復檢測、信息發佈無序等問題。2008年9月，該縣探索改革食品安全檢測體制，統籌整合全縣所有的檢驗檢測資源，建立起全省首家縣域“整合模式”的食品檢驗檢測機構──三門縣食品檢驗檢測中心。該中心運行以來，全縣食品安全綜合合格率逐年提高，從2008年76.6%躍升到2011年的86.79%。

　　記者採訪注意到，在我國現行的行政體制下，三門縣的食品安全檢驗檢測實行以全縣一個中心統一對外，下挂“縣流通領域食品檢測站、縣農産品質量檢測站、縣水産品質量檢測站、縣食品質量檢測站、縣食品衛生檢測站”等5個牌子，分別對應上級相關條條監管部門。而內部則整合為“六個統一”。即在全縣統一配置食品檢測設備、統一制定檢測計劃、統一檢測標準、統一檢測檢驗、統一共享檢測結果、統一信息發佈。

　　據介紹，三門縣食品檢驗檢測中心在統一接收各部門原有食品檢測設備的基礎上，縣財政從2008年開始到2011年共投入960萬元。經費的集中投入，為檢測中心添置大型設備，提升檢測能力水平提供了資金保障。為避免財政經費的重復投入，縣政府明確今後不再將其他部門食品檢驗檢測費用列入預算，而將全縣所有食品檢驗檢測經費“一個口子”安排到縣食品檢驗檢測中心。據財政部門統計，集中投入比2007年零散劃撥給各部門檢測經費總和下降約30%。

　　記者採訪了解到，為實現社會效益最大化，該縣依託檢測中心在全縣14個鄉鎮開展食品安全評價性檢測，檢測結果納入縣政府對鄉鎮的政績考核。同時，中心每年還要承擔政府指定的10余項食品安全專項整治檢測任務。特別值得一提的是，該縣以檢測中心為龍頭，積極引導當地農業企業、食品加工和流通企業、餐飲服務業，利用中心擁有的檢測能力提高企業食品安全管理水平和産品競爭力，目前，全縣已有68家上規模的種植養殖企業、食品生産加工企業、餐飲單位等與中心簽訂了安全性檢測服務協議。

　　浙江大學公共管理學院教授范柏乃認為，我國食品檢測資源整合是一個方向和趨勢，它能極大促進提升區域整體的食品安全水平。但是要實現檢測資源的有效整合併不容易，主要原因是在地方的相關監管部門出於各自利益考慮不願意接受整合。為什麼浙江三門縣能夠做到整合起來，關鍵是當地黨委政府堅持要做的決心。同時，三門縣兼顧到現行的條塊行政體制，在一個“中心”的口子下，分設對應上級相關監管部門的5個牌子，使得“中心”運行順利。因此，“三門模式”為我國有效保障食品安全提供一條改革新思路。（謝雲挺）