■去年底，本市社會保障體系基本實現全覆蓋

　　■今年起，將重點調整104個工業區塊外落後産業

　　本報訊（記者 陳璽撼 談燕）目前，上海還有800萬平方米的二級舊裏以下舊房。在市政府新聞辦昨天召開的新聞通氣會上，市房管局局長劉海生表示，到“十二五”末期，這些舊房中的三分之二將基本得到改善。

　　一批高污染、高耗能的産業也將在“十二五”期間被清退。市環保局局長張全在通氣會上表示，本市今年起將重點調整104個工業區塊外的落後産業，化工石化、醫藥製造等9類行業已被列入環保整治“黑名單”。

　　據劉海生透露，部分産業園區外來從業人員階段性的“住房難”問題正逐步凸顯，下一步本市將通過投入部分資本金，給予土地、稅收、公共事業收費優惠等方式，支持鼓勵産業園區、單位在其內部或周邊建設公共租賃房，同時對申請者不限戶籍、不設收入線，而是以有穩定職業、居住困難作為申請條件，將公租房的保障覆蓋面從戶籍人口擴大到有穩定工作的城市常住人口。

　　張全表示，今年本市已啟動第五輪環保三年行動計劃，三年內本市電廠要全面推進高效除塵改造、淘汰15萬輛黃標車，並擴大其限行範圍，加快PM2.5監測和發佈能力建設，成為首批發佈的城市之一。

　　“十二五”期間，本市還將加大産業佈局和結構調整力度，全市工業企業要全部向104個工業區塊轉移，這104個工業區塊産業要進一步明確定位，提升産業集聚度，並全面提高引進新項目的標準。另外，本市外環線以內、郊區新城、大型居住區、虹橋商務區及其拓展區、飲用水水源保護區、崇明生態島等6個區域也將成為産業結構調整的重點區域，這些區域內的化工石化、醫藥製造、橡膠塑料製品、紡織印染、金屬表面處理、皮革鞣制等9類行業及重點風險企業將被逐步調整淘汰。 （下轉第4版）

　　（上接第1版）本報訊 （記者 談燕 陳璽撼）記者從市政府新聞辦舉行的通氣會上獲悉，本市社會保障體系基本實現了全覆蓋。

　　據市人力資源和社會保障局局長周海洋介紹，去年，本市通過制度轉軌，將原來獨立於國家基本社會保險體系之外的外來從業人員綜合保險和小城鎮社會保險納入到城鎮社會保險體系中。通過這一調整，“城保”對本市城鄉區域內二、三産業領域的所有用人單位的勞動者，不論是本市戶籍還是外省市戶籍，不論是本市城鎮還是郊區，在社會保險制度安排上實現了制度框架的統一和全覆蓋。截至去年12月底，“城保”參保人數約1290.88萬人。

　　本市還全面推行新型農村社會養老保險制度。截至去年12月底，新農保參保人數為69.60萬人。此外，本市還建立了城鎮居民社會養老保險制度。去年底，上海出臺了居保制度，保障範圍主要是本市城鎮非從業居民，原城鎮老年居民養老保障制度整體納入，這也標誌著上海基本養老和醫療保險制度對本市城鄉全體居民實現了全覆蓋。