　　巴曙松

　　國務院發展研究中心金融研究所副所長

　　加快推進利率市場化改革，不僅有必要性，也有可行性。在積極推進利率市場化的同時，還應積極落實存款保險制度、金融機構退出機制等當前尚不具備的相關金融制度的建設，控制短期內可能的負面影響。

　　中國現階段基本具備了加快推進利率市場化的基礎條件。近年來理財、信託産品的爆發顯示了市場化的價格發現功能，而資本市場規模的擴大、債券市場的品類體系逐漸完善，表明市場化定價的金融資産領域不斷擴大。商業銀行股份制改革取得了明顯成效，為進一步推進利率市場化改革奠定了微觀基礎。

　　另外，近年來，金融機構初步建立了市場化的利率定價架構，銀行存貸款定價的市場化程度不斷提高。央行利率調節體系逐步完善，以往對利率的直接管制性調控方式已逐步讓位於存貸款利率上下限管理與引導市場利率走勢並重的調控模式。公開市場操作在利率調控中的作用也日益突出，央行運用貨幣政策工具引導市場利率的能力進一步提高。

　　隨著利率市場化進程的漸進式推進，金融機構對利率市場化的認可度提高，企業和居民對利率市場化的了解程度以及對利率的敏感度有所提高，使得利率市場化的繼續推進成為可能。

　　在利率市場化條件基本具備的前提下，利率市場化的推進在很大意義上是一個成本收益權衡，也是選擇合適時機、以及合適路徑的政策選擇問題。

　　當前，銀行體系吸存壓力明顯上升，2012年1月銀行體系的存款比2011年12月下降8000億元，銀行紛紛通過發行理財産品等方式提高利率。如果此時進一步推進利率市場化，適度允許存款利率上浮，可通過一定的利率機制來穩定銀行體系的存款，從而保持銀行體系流動性的相對穩定。同時，利率市場化有利於促進小微企業貸款的發展。

　　當然，從短期來看利率市場化會産生一定的負面衝擊。當前國際主要貨幣大致處於零利率環境，利率市場化可能會吸引熱錢流入，也可能會階段性推高儲蓄率。利率市場化初期也可能對銀行業績造成一定的衝擊，但從中長期來看，市場帶來的競爭壓力有利於商業銀行尋找可持續的盈利模式和發展方式，促進市場化的金融創新，並推進金融體系和實體經濟的良性互動。

　　在當前的國際國內經濟環境下，中國加快推進利率市場化改革，不僅有必要性，也有可行性。在積極推進利率市場化進程的同時，還應積極落實諸如存款保險制度、金融機構退出機制等當前尚不具備的相關金融制度的建設，針對性地控制短期內可能的負面影響。