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《房地産買賣行為與房地産政策》提出經濟適用房、廉租房的兩面觀

發佈時間:2012年03月25日 18:05 | 進入復興論壇 | 來源:人民網 | 手機看視頻


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  3月22日下午,由清華大學政治經濟學研究中心、社會科學文獻出版社、河南財經政法大學在清華大學圖書館報告廳聯合舉辦了“《房地産買賣行為與房地産政策》首髮式暨中國房地産政策論壇”,並正式發佈了由社會科學文獻出版社出版的《房地産買賣行為與房地産政策》一書。

  書中指出中國並不存在房地産泡沫,炒房在房地産市場供不應求的條件下有著積極意義,建小産權房反映了農民對土地利益的合理訴求並遏制大産權房價格上漲,遏制房價過快上漲的調控在長期將導致房價上漲,中國應著力於增加房地産供給而不是限制供給和需求。

  目前中國人均收入差距較大,根據《中國統計年鑒2010》,2009年的基尼系數為0.51,已經遠遠超過公認0.4的國際警戒線。部分高收入人群擁有多套房屋,而相當多的中低收入人群無力購房,引發中低收入人群對社會的不滿情緒。經濟適用房、廉租房首先解決了部分中低收入居民的居住問題。即便其中的相當一部分可能很難真正享受到這一住房福利政策,至少看到了解決住房問題的希望,感受到政府的關懷。這樣,有利於緩和僅靠市場分配住房導致住房分配不平均所引發的社會不滿情緒和緊張。

  雖然經濟適用房、廉租房具有上面所述的正面價值,但不可避免地仍然存在許多問題,導致資源配置的效率損失。第一,導致商品房價格上漲。第二,公平性質疑。第三,目標的可行性。第四,政府監管之難。第五,廉租房的退出之難。第六,政府官員的廉潔度。第七經濟適用房、廉租房的質量問題。

  因此,要充分發揮經濟適用房、廉租房的積極作用,並儘量避免其消極的一面。為此,書中提出以下政策建議。第一,中國應把房地産的福利對象僅局限于較小的僅靠其自身力量難以解決其體面居住的低收入群體,其他群體應主要靠自身努力解決其住房。第二,政府主要應幫助公民解決其居住問題,而非擁有房産。第三,要加強對經濟適用房、廉租房建設和分配的監管。第四,建議未來對符合申請廉租房資格的家庭採用發放租房優惠券的方式取代由政府直接建廉租房,這種租房優惠券可直接替代現金僅用於支付租金,政府不再直接建設廉租房。

  (參見《房地産買賣行為與房地産政策》,社會科學文獻出版社2012年3月出版,P153~160)

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