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溫州試點個人境外直投宜早不宜遲

發佈時間:2012年03月25日 12:35 | 進入復興論壇 | 來源:《新京報》 | 手機看視頻


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  允許溫州放開個人境外直接投資,不光對平衡我國貿易順差和分散外匯儲備風險有好處,更將人民幣國際化、人民幣自由兌換推進了一大步。

  3月20日,2012年溫州市外匯管理工作會議傳出消息,一年前公佈不足半月即被叫停的《溫州市個人境外直接投資試點方案》,如今化身溫州“國家金融試驗區”方案主要組成部分,逐級上報至國務院審批。(據《第一財經日報》)

  如果獲批,溫州將成為我國第一個放開個人境外直接投資的試點城市。在中國外匯儲備過高、民間資本投資渠道狹窄的現狀下,這無疑具有積極的意義,宜早不宜遲。

  目前中國外匯儲備過高已是不爭的事實,隨著國際經濟形勢的不確定性,中國鉅額的外匯儲備風險也越來越高。為了分散外匯儲備風險,為了平衡我國外貿順差,我國正在積極向外投資。而鼓勵民間投資海外也是我國向海外投資的一種方式。

  溫州資金雄厚,據金融領域的人士估算,目前溫州有民間資本6000億元至8000億元。他們在海外投資熱情很高,據2012年溫州市外匯管理工作會議披露的數據顯示,2011年,溫州境外投資額5352.7萬美元,外匯資金匯出2139.04萬美元,人民幣境外投資176.7萬美元,對外擔保450萬美元。雖然這些境外投資都是以企業的名義,但骨子裏還是個人投資居多。

  在溫州試點之前,境內個人投資境外企業,合法的途徑只有通過QDII。不管是挂靠企業或真是企業境外投資,審批手續也是極其繁瑣,而國際商機往往瞬息萬變。因此溫州首先試點個人境外直接投資,不僅方便了溫州商人,而且疏導了溫州鉅額的民間資本,使其有了用武之地。

  允許溫州放開個人境外直接投資,不光對平衡我國貿易順差和分散外匯儲備風險有好處,更將人民幣國際化、人民幣自由兌換推進了一大步。根據當前外管局規定,中國居民每人每年可以購匯5萬美元或等值的外幣。通過離岸賬戶轉賬,每年的美元上限也是5萬。從5萬到2億,這一步跨得不小。這完全應驗了央行行長周小川前幾天在《中國金融》雜誌上發表的一篇文章中的話:“穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換,放寬境內居民境外投資限制。”

  不過,無論就中國目前所擁有的民間資本的規模來説,還是平衡貿易順差及推進人民幣資本項目可兌換的需要來説,溫州的試點還是遠遠不夠的。有必要儘快擴展試點範圍和試點的內容。

  在試點範圍上,有媒體報道稱擁有更多民間資金的上海也已上報,希望能繼溫州之後成為第二個開放居民個人境外直接投資的城市。在試點內容上,可在一定限額下批准個人境外人民幣投資結算,也就是允許跨境匯出一定限額的人民幣資本項目,應該成為溫州試點之後繼續努力的方向。

  □鬱慕湛(上海 學者)

熱詞:

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