本報訊 河南銀郵代理市場存在問題多、風險大的問題，監管難以有效覆蓋基層市場。針對這一矛盾，河南保監局創新監管方法，下移監管重心，注重從源頭入手，通過巡查暗訪，摸清銷售誤導的表現形式和隱匿手法，以便給今年的綜合治理提供完備的“病例”，同時對繼續“頂風”銷售誤導的行為給予有力震懾。

　　從2月下旬開始，河南保監局由稽查處&&，在全局抽調12名工作人員，組成四個暗訪巡查小組，分別奔赴信陽、漯河、許昌、焦作等7個地市19個縣（市），對172個銀郵保險代理網點和21家人身保險機構進行了暗訪巡查和調研摸底。

　　暗訪前，河南保監局從暗訪形式、問話內容、查閱資料、網點跟進等多個環節對巡查人員進行精細化培訓，並制定了嚴格的檢查紀律。檢查中，以銀郵網點為主要檢查對象，以暗訪為主要檢查方式，通過“望、聞、問、切”了解市場情況，廣泛蒐集相關信息和資料，從代理網點的保險産品宣傳資料印製、保險內容、展板宣傳內容、産品講解介紹，以及銀行櫃面人員對産品的熟悉程度等進行全面了解。為了深入掌握情況，工作人員通過抽取投保檔案、投保提示書、回訪錄音等相關資料，從營銷員簽單，投保人簽名，被保險人地址核對、聯絡電話核實以及承保流程等多方面進行了核查，印證保監局對銀郵代理保險業務的形勢判斷。

　　巡查中發現，一些銀郵網點的櫃面人員對代理的保險産品了解不夠、對産品的特點把握不準、對客戶的講解存在宣傳誤導。部分網點擺放的産品宣傳單和宣傳展板，有意混淆産品經營主體及産品性質。有些網點依舊存在不同程度的存款變“保單”現象，一些銀行櫃面人員還在誇大分紅收益率，或用保險産品與基金儲蓄對比來誤導銷售。同時還發現，一些保險公司對保險監管部門的整頓規範市場心存僥倖心理，對本單位出現的誤導行為敷衍塞責，庇護違規行為的事件時有發生。通過對保險經營單位的檢查，發現還有業務人員代簽名現象，不同程度地存在投保資料與錄入微機不符、電話回訪、弄虛作假、回訪內容不全面等現象。

　　目前，河南保監局的巡查工作還在繼續，但初步的巡查結果已經明朗。在監管部門反復強調綜合治理政策的引導下，全省人身險公司也開始自覺的治理行動，依法合規經營意識不斷提高，絕大多數保險公司駐點銷售人員已經撤離，駐點僅佔被查網點的10.4%，同去年相比下降了67.6個百分點；銀郵代理保險網點私印宣傳材料誤導消費者的行為較去年大幅度減少，使用私印宣傳品的網點僅佔被檢查網點的3.5%，同比下降了14.5個百分點。

　　下一步，河南保監局將針對巡查發現的問題，採取有針對性的監管措施，注重長效機制建設，切實將保監會綜合治理銷售誤導的各項要求抓實、抓細、抓出成效。

　　（趙晏 王一川）