今年初，中國與東盟新簽署的《關於實施中國-東盟自貿區〈服務貿易協議〉第二批具體承諾的議定書》已經生效。自2007年1月中國與東盟簽署《服務貿易協議》後，這是雙方第二次就服務貿易相互開放作出具體承諾，成為中國與東盟在自貿區建成後取得的又一重要成果。此舉將有效提升自貿區的自由化水平，推動雙方服務貿易的互利共贏發展。

　　中國在第二批具體承諾中進一步開放了公路客運、職業培訓、娛樂文化和體育服務等服務部門。與此同時，東盟各國的第二批具體承諾涵蓋的部門也明顯增加，不僅在其WTO承諾基礎上做出更高水平的開放，許多國家的承諾還超出了WTO新一輪談判出價水平。而之前的第一批具體承諾中，中國已開放了建築、環保、運輸、商務服務等5個服務部門的26個分部門。由於《服務貿易協議》的實施和推動，以及中國-東盟自貿區建設進程不斷加快，雙邊服務貿易總額從2007年的179億美元增長至2010年的268億美元。

　　目前，全球經濟競爭的重點正從貨物貿易轉向服務貿易，服務業與服務貿易的發展水平已成為衡量一個國家現代化水平的重要標誌之一。總體上看，中國服務業和服務貿易相對落後，服務業競爭力不強。因此，加強服務業的“引進來”和“走出去”，提升服務業國際競爭力，已成為中國在今後一個時期內的迫切任務。中國與東盟《服務貿易協議》，是我國在自貿區框架下與其他國家簽署的第一個關於服務貿易的協議，其內容與影響受到世界關注。這個協議以及新一輪的具體承諾，不僅影響中國和東盟的經貿關係，而且對我國與其他國家和地區開展自貿區談判都産生了重要影響。

　　建立自貿區已成為中國推進服務業雙向開放的重要平臺和策略選擇。到目前為止，我國與其他國家、地區和組織已簽訂的自貿區協定有9個。在中國-東盟自貿區之後，我國與智利、新西蘭、新加坡、巴基斯坦等國簽訂的自貿區協議中，服務貿易自由化均成為主要內容。此外，內地與香港、澳門達成的《更緊密經貿關係安排》也涵蓋了服務貿易的內容。(芳 菲)