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國土部立八項制度緊控土地資源

發佈時間:2012年03月24日 12:34 | 進入復興論壇 | 來源:上海證券報 | 手機看視頻


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  □實行土地資源市場配置,縮小劃撥供地範圍

  □堅持和完善國有土地招標拍賣掛牌出讓制度

  □加快推進經營性集體建設用地使用制度改革

  國土資源部首次完整闡述了節約集約用地制度體系的八項內容,爭取年底前基本建立節約集約用地制度。

  記者昨日從國土部獲悉,這份名為《關於大力推進節約集約用地制度建設的意見》提出:加快建設體系完備、措施得力、切實可行的節約集約用地制度,並要求各省級國土資源主管部門在今年11月底前將落實《意見》的情況上報。

  根據《意見》,大力推進節約集約用地制度建設必須合理控制建設用地規模,優化土地利用佈局和結構,拓展符合資源國情的建設用地新空間,創新節約集約用地模式,加強節約集約用地考核,促進各項建設少佔地、不佔或少佔耕地,實現以較少的土地資源消耗保障支撐更大規模的經濟增長。

  《意見》首度明確,各地要重點建立健全八項節約集約用地制度:一是土地利用總體規劃管控制度。實行建設用地總量控制、以人均建設用地為基本標準的城鎮工礦用地規模控制、農村建設用地規模控制、建設用地佈局和結構控制、耕地和基本農田總量及空間(佈局)控制等。

  二是土地利用計劃調節制度。加強和改進土地利用年度計劃管理,實行差別化的計劃區域調節政策、有保有控的産業用地政策。

  三是建設用地使用制度。實行建設項目用地準入標準、城鄉統一的建設用地指標和工業項目建設用地指標控制,探索建立經營性建設項目投資和産出標準體系。

  四是土地資源市場配置制度。實行土地資源市場配置,完善國有土地出讓、租賃、作價入股等配置方式;實行經營性基礎設施用地有償使用,縮小劃撥供地範圍;堅持和完善國有土地招標拍賣掛牌出讓制度;加快推進經營性集體建設用地使用制度改革。

  五是節約集約用地鼓勵政策制度。實行開發區節約集約用地和工業用地節約集約用地鼓勵政策、優先發展産業的地價政策,鼓勵地上地下空間開發利用。

  六是土地利用監測監管制度。實行土地供應全程監管、土地利用巡查、土地開發利用信息公開。

  七是土地利用評價考核制度。實行城鄉建設用地節約集約利用評價考核,開展重點城市建設用地節約集約利用潛力評價,並以考核與評價結果作為制定相關用地政策的重要依據。

  八是著力構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的共同責任制度。(記者 朱楠)

  (來源:上海證券報)

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