3月20日,傳聞數月廣東千億養老金入市得到官方證實。經國務院批准,全國社保基金理事會將代理廣東政府委託的千億元養老金投資運營。1000億元中可進入股市的不超過400億。分析稱入市是迫於虧損壓力,此前有反對者稱不能拿老百姓保命錢冒險,廣東也曾一度否認要入市。(3月21日《第一財經日報》)

　　養老金入市的消息一經證實,再度引起輿論高度關注。值得注意的是,以全國政協委員、北京大學經濟學院教授李慶雲為代表的反對派不在少數,很多人對於養老金入市的安全抱有很大的擔憂,再加上日本AIJ醜聞等負面消息延滯了養老金入市政策層面的探索,從民間到官方都現出猶豫不決的態度。

　　負利率時代,數量龐大的養老金放在銀行註定會縮水,特別是近年來物價通脹的壓力增大,加快了養老金縮水的步伐,也使探索養老金保值增值的要求更加緊迫。數據顯示,2009年全國養老金縮水了300億元,到2010年則縮水了1000億元,相當於此次廣東省委託投資運營金額的總數。正如中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文所言,“養老金不投資運營保值增值,更是對老百姓的不負責。”在其他投資渠道都無以保證獲利的情況下,養老金入市試水就顯得十分重要。

　　值得注意的是,此番廣東省的養老金入市,不能僅僅解讀為“進入股市”,而是委託社保基金投資運營,借助於專業化的平臺,既為養老金投資股市打通了渠道,又為多元投資保值增值提供了一個平臺。從全國社保基金實現投資收益情況來看,前景值得期待。退一步講,即便情況並非如預期中那樣樂觀,通過這千億入市的運作來進行試驗,也是有必要的。

　　一方面養老金如此重要,保證安全是底線要求；另一方面,鋻於中國股市的“表現”,公眾普遍擔心資金投入股市的風險。對此,必須明確兩個概念,一是養老金入市並不代表一定要進入股市,更不是都進入股市；入市有多種投資方式,入股市只是以市場化運作實現保值增值的一種；二是即便進入股市,也並不意味著虧損。如果操作得當,控制風險,多配置到固定收益類産品中,完全可以實現保值增值。應當説,這是養老金必須面對和走出的一步,廣東不過是充當了先行者的角色。

　　事實上,從歐美日等國的經驗來看,儘管存在各種問題和風險,但養老金應該入市,且安全性也是有保障的。相比于國外比較成熟的市場和運作,國內養老金入市還是新鮮事物,無論從決策層、操作層還是整個社會,都還沒有什麼經驗,意見也需要統一。在這種情況下,有部分資金參與改革試驗,具有標本意義。成功與失敗都有很多可以借鑒之處,為大面積的推廣積累經驗。從這一點來説,養老金入市,可以以試點的方式在一些地方率先推出,在試驗中解決問題、消除疑慮。

　　當然,養老金入市之後,在不觸及商業秘密的情況下,其運作應當保持最大程度的公開透明,並定期公開財務收支情況以接受社會的監督。畢竟養老金是公眾的保命錢,只有以最負責的態度對待,才能保障資金安全,也才能獲得社會的充分信任。唐偉