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環球時報評論:圍繞漲油價的溝通需鍥而不捨

發佈時間:2012年03月23日 10:34 | 進入復興論壇 | 來源:人民網-《環球時報》 | 手機看視頻


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  中國石油産品再次較大幅度漲價,每升破了8元,輿論怨聲載道。由於中國的成品油價格同國際油價挂鉤,國內汽油和柴油越賣越貴是大趨勢。我們或許早晚會迎來每升破10元的時代。

  但高油價製造通貨膨脹的能力,幾乎和高糧價相當。高油價在一些國家被當成強制環保的利器,但在另一些國家卻成了社會穩定的剋星,油價上漲在世界各地區都引發過動蕩。

  中國社會對高油價的不滿,與要求大型國企改革的呼聲複雜攪成一團。輿論形成了一種相當流行的看法:高油價是“兩桶油”(中石油、中石化)撈取鉅額壟斷利潤的結果。

  中國的油價原本是經濟問題,但現在逐漸摻入了大量階層性利益情緒,包括部分政治情緒。為化解這個問題,如果只從經濟層面向公眾解釋,大概不會有效果。

  “兩桶油”是中國的頂級國企,壟斷性較強,它們同政府幾乎是形象綁定的關係。社會對它們的不滿,會有很大一部分轉移到政府身上。

  因此在這個油價不斷攀升的時代,政府必須讓公眾相信,他們買到的汽油,確實是當時最便宜的“良心價”,政府已經從這個價格中,擰掉了與公共利益無關的所有“私利”。

  這樣的信任當前顯然不存在。圍繞“兩桶油”的內部利益存在各種傳言,“天價酒”事件更增加了對腐敗的推論。隨著油價越升越高,不禁讓人擔心,老賬新賬或許有一天會同時爆發。

  中國油價的生成機制大概將不得不做出調整。調整的核心至少應有兩點,一是讓油價從確保油企一定的盈利規模,轉向用它平衡全社會的利益。二是增加透明度,讓油價生成機制得到社會大多數人的認可和授權。這樣就可以提前拆除油價不斷上漲對社會穩定的潛在威脅。

  中石油、中石化必須看清看準自己在中國社會的位置,積極、主動地配合國家和社會做調整,與輿論做鍥而不捨的艱苦溝通,扭轉目前輿論對它們的不信任和不理解。

  客觀而言,大型油企對中國改革開放是有功的。它們的員工走向世界很多動蕩地區,與世界石油的老牌巨頭競爭,大體保障了中國飛速增長的用油需求。它們雖有國內“壟斷”,但在國際上堪稱孤軍奮戰,不像美英的油企,有國家軍事力量的護衛。“兩桶油”的很多員工值得全中國的開車人向他們敬禮。

  但大型油企的“不透明”也是出了名的。它們與輿論的溝通之差,與一些民營企業和國外同行形成鮮明對照。它們給社會留下了“官僚機構”的印象。不了解它們的人,總會天然地把它們往壞處想。

  在中國這樣的耗油大國,靠國家大量補貼維持低油價很不現實,但超出社會容忍度的漲價無論對經濟還是對社會穩定都有風險。從長遠看,能不能處理好石油産品的不斷漲價,實現它的平穩,這是對中國社會的綜合考驗。

  油價生成機制被中國公眾理解並接受的過程,就是人們重新認識中石油、中石化這些大型油企的過程,這對改善中國大型國企的集體形象,對它們重新確定在中國社會的定位都很重要。甚至這還會影響到公眾對國家的認識和感受。

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