——訪中科院長春應用化學研究所研究員洪廣言

　　我國應大幅提高稀土資源稅徵收標準，改革稀土産品價格形成機制，逐步實現稀土價值和價格的統一

　　記者：我國稀土資源現狀如何？主要出口到哪些國家？

　　洪廣言：儘管在稀土資源數據上，中外公佈的數據有所不同，但是，中國是世界第一大稀土資源國卻是公認的事實。多年來，世界市場上供應的稀土90%來自中國。在我國稀土冶煉分離産品出口的主要國家和地區當中，日本、美國、法國和荷蘭佔據了前4位，數量佔總出口量80%以上。其中又以日本為最大客戶，産品數量佔總出口量的一半以上。

　　由於過度開採，我國稀土資源優勢正在逐漸消失。據統計，我國稀土資源從上世紀70年代佔世界總量74%下降到上世紀80年代的69%，到上世紀90年代末已銳減到43%左右，目前僅佔36%。

　　記者：為何限制稀土出口政策會引起爭議？

　　洪廣言：過去，由於國內企業無序開採，我國稀土資源以很便宜的價格大量出口，被日、韓、美及西歐各國當作戰略資源大量儲存。它們不但通過政府撥款超額購進，存儲在各自國家的倉庫中，還通過投資等方式規避中國法律，參與稀土開發。

　　因此，我們必須採取規範管理措施，這就讓用慣了便宜貨的外國人不大適應。他們採用兩種方式，一是拿WTO説事，希望迫使我們繼續賤賣；二是開始自主開採稀土礦，當然從開採到見成效有個過程，估計今明兩年會出産品。

　　記者：我們應該怎樣做才能使稀土資源實現可持續發展？

　　洪廣言：稀土資源採選、冶煉分離等生産過程污染環節較多，部分稀土企業環保投入少，資源地植被遭到破壞、水土流失嚴重，由於稀土價格偏低，卻無法投入大量資金治理環境污染。

　　我國應該堅持現有立場，採取總量控制，推行保護性開採。應大幅提高稀土資源稅徵收標準，改革稀土産品價格形成機制，逐步實現稀土價值和價格的統一。要落實礦山生態環境治理和生態恢復保證金制度，嚴格企業生態環境保護與恢復的經濟責任。

　　在這方面，可以向國外學習。例如，美國最大稀土礦芒廷帕斯礦封停的一大原因，就是算上要交的資源稅、污染稅，生産成本比從中國進口的價格還高，不合算就不開採了。再如，澳大利亞也産稀土，但他們把稀土礦開採出來後運到馬來西亞冶煉，以免將污染留在本國。

　　佘惠敏

　　(來源:經濟日報)