本報訊 （記者 白彥平）打造“陽光慈善”、讓每一分善款發揮最大效用，市慈善基金會對所資助的慈善項目開展第三方評估。目前，首批40個慈善項目的資信評估報告已出爐，其中9個評估等級達到A級（分值90-100），佔項目總數23%。“唯愛天使基金”項目獲最高分──96.54分。

　　去年，民政部出臺《社會組織評估管理辦法》，要求各地建立政府指導、社會參與、獨立運作的第三方社會組織評估機制，助推社會組織的規範化、公信力和透明度建設。市慈善基金會率先引入第三方評估。自去年1月起，該會委託上海正信方晟資信評估有限公司對所資助的慈善項目在2008年至2010年間的運作情況進行信息採集、核實及分析評估。通過對項目實效性、合規性、公信力和可持續性四項評估因素的測算，最後得出項目評分。四項指標得分佔比分別為40%、30%、20%和10%。

　　為把握每個項目的實施情況，在採集所需信息時運用了多種評估方式。記者在 “唯愛天使基金”評估報告中看到，在了解該項目捐贈方和受益人實際情況時，選擇了問卷調查方式，即由評估小組派遣調查人員對項目相關方進行問卷調查；而在了解項目管理情況時，則以現場訪談、實地調研為主，即由評估人員到受評項目辦公場所，與項目管理人員進行訪談，並對評估資料現場核查。

　　此次評估達到B級（分值80-89）評價的項目有26個，佔首批40個項目的65%。另外，還有5個項目得到C級（分值70-79）評價。原因是，這些項目在公信力和可持續性兩項評估因素上存在不足。首先，受益人本身對項目並不十分了解，對項目資金來源及預算等財務信息公示效果也不滿意；其次，雖然受益人對這些項目有著很強需求度，但抽樣調查結果顯示，這些項目救助作用一般，未根據受助人群實際情況作調整，適應性不強。

　　以獲得86.85分、B級評價的 “天使知音沙龍”項目為例，該項目實效性、合規性、公信力和可持續性得分分別為40分、26.1分、13.75分和7分。對相對較低的“公信力得分”，報告指出“項目信息公開渠道單一，方式為報刊公示、年底向基金會提交報告，主要公示項目的開展情況和資金使用情況”。對於項目信息公佈內容，報告指出“除公佈項目簡介和背景情況外，其他信息均不對外公佈”。抽樣調查數據也顯示，65%受益人從項目工作人員那裏獲得信息；由於渠道單一，33%受益人對項目“不太了解”。為此，報告建議加強項目公示渠道建設，提高項目知名度。

　　再以獲得76.4分、C級評價的“慈善安康卡”項目為例，其可持續性得分只有6.4分。報告認為，該項目無專屬的項目執行、管理團隊，工作人員是“兼職”。同時，該項目未建立獨立的財務及人事管理制度，不利於項目的高效開展與執行。

　　市慈善基金會有關負責人表示，通過資信評估，他們對今後選擇什麼樣的公益組織實施慈善項目有了一個評價標準，將來會在資助力度上向A級項目傾斜。同時，市慈善基金會也會對評估結果進行總結，以此加強項目管理和監督，幫助更多項目規範運作，讓所有善款物盡其用，也讓更多受益人得到有效救助。