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周小川:大型商業銀行改革之路仍未走完

發佈時間:2012年03月23日 07:08 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  央行行長周小川日前在《中國金融》雜誌撰文回顧商業銀行改革背景和主要內容。他指出:已經完成的商業銀行改革重點解決了資本充足水平和質量等問題,“但我國大型商業銀行改革的道路仍然沒有走完,有必要進一步深化商業銀行改革。”

  周小川提出,要繼續完善逆週期的金融宏觀審慎管理制度框架。

  “除了用好存款準備金率、利率等傳統工具外,央行還需靈活運用信貸政策、差別存款準備金率、住房抵押貸款按揭比例等手段加強宏觀審慎管理。”他表示,這些措施能夠為商業銀行提供一種自我約束、自我把握的彈性機制,有助於提高商業銀行的風險防範能力。

  周小川進一步指出,構建逆週期的宏觀審慎管理制度框架,關鍵就是要建立宏觀審慎管理和微觀審慎監管協調配合、相互補充的體制機制,發揮央行的主導作用,建立逆週期的動態資本緩沖和前瞻性撥備安排,加強對流動性、杠桿率的監管,完善系統性重要金融機構、市場和行業的管理制度,維護金融穩定,提高金融支持經濟增長的可持續性。

  在談到利率市場化改革問題時,周小川表示,商業銀行財務重組和股份制改革取得階段性成果,為推進利率市場化改革奠定了重要基礎。

  “目前進一步推進利率市場化的條件基本具備,下一步央行將按照中央會議精神繼續積極推進。”周小川説。

  另外,周小川還提出:要加快建立存款保險制度。“存款保險制度是金融安全網的重要組成部分,在這次國際金融危機中,存款保險制度防範、控制和處置風險的作用得到了進一步的驗證和肯定。”

  就提升我國商業銀行國際競爭力,周小川認為,一方面,要鼓勵國內符合條件的銀行業金融機構“走出去”,積極參與全球金融市場競爭;另一方面,要在風險可控的前提下,在更大範圍、更高層次上開放國內金融市場,完善人民幣匯率形成機制,增強人民幣匯率雙向浮動彈性,穩妥有序推進人民幣資本項目可兌換,逐步拓寬資本流出渠道,放寬境內居民境外投資限制等。

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