人民網訊　3月8日，是湖北省長陽土家族自治縣中小企業老闆們歡欣鼓舞的日子。在剛召開的自治縣八屆人大二次會議上，吳昌傑代表領銜提出的“關於加強融資平臺建設，助推中小企業成長的議案”獲得大會通過，由自治縣人民政府組織實施。

　　據了解，近年來，該縣積極推進“達産擴産、增收增效”服務活動和“中小企業成長工程”，從市場準入、擔保融資、財政扶持、稅費減免等方面幫助中小企業做大做強。截至2011年末，全縣有中小企業307家，規模以上企業21家，實現生産總值61億元，已成為拉動該縣經濟增長的主要力量和支柱，對該縣經濟發展和社會穩定有著舉足輕重的作用。金融機構也逐漸認識到中小企業發展的重要性和巨大潛力，制定了若干支持中小企業發展的信貸政策。2011年，全縣金融機構中小企業貸款餘額16.5億元，佔各項貸款餘額的47.6%，對於助推中小企業發展起到了積極作用。但由於種種因素的影響，中小企業融資難仍是制約中小企業發展的主要問題之一。

　　為健全中小企業融資環境，滿足中小企業融資需求，促進縣域經濟加速發展，有必要建立服務完善、監管到位、高效有力的中小企業融資服務平臺。經過廣泛調研，吳昌傑等11位人大代表建議政府採取如下具體措施，破解中小企業融資難：

　　1、加快推進小額貸款公司試點，擴大中小企業融資渠道。支持有實力有條件的自然人、企業法人和其他社會組織發起設立小額貸款公司，利用其靈活的信貸機制和擔保條件、便捷的審貸手續以及地緣、人緣優勢，對符合條件的農村、涉農工商小企業以及個體工商戶等發放小額貸款，以彌補大型商業銀行不願涉足的小額、分散的信貸市場。

　　2、努力完善信用擔保體系，解決中小企業擔保難的問題。建立風險補償和獎勵補助等多種形式的資本補充機制，壯大擔保公司實力，提高擔保公司支持中小企業的能力。積極支持市級信用擔保公司對我縣中小企業的融資進行擔保，切實解決企業因“沒有足夠的抵押物”而導致貸不到款的融資困境。

　　3、設立互助基金，解決基金成員企業的臨時資金需求。組建由“政府協調引導，企業主動參與”的中小企業互助擔保協會，設立“中小企業互助基金”，産生“聚沙成塔”、強勢團結龍頭企業的“繩子效應”，為基金成員和衷共濟、抱團取暖提供一條積極有效的融資通道。

　　4、建立專項基金和貼息機制，增強金融機構抗風險能力。將用於支持中小企業發展的政策性資金，如就業擔保基金、産業集群發展專項資金、扶持中小企業發展專項資金等作為貼息資金來源，引導商業銀行加大對中小企業的信貸投入，保證銀行在貸款中有足夠的盈利空間。（覃建國）