本報記者周芬棉

　　自郭樹清任證監會主席之初提出分紅以來,此事引起社會各界廣泛關注,稱監管部門將力推上市公司“強制分紅”、“鐵公雞”上市公司將受罰也頻見報端。就此問題,記者近日向證監會求證,證監會相關人士明確表示,“強制分紅”説法不妥,公司分紅不分紅是企業的事,證監會只能鼓勵和引導。

　　證監會有關負責人稱,根據公司法規定,上市公司利潤分配屬於公司自主決策事項,只有公司董事會和股東大會才有權決定是否分紅和如何分紅,監管部門不能要求上市公司該分紅或者分多少紅,每一個公司都有自己的發展規劃,某一時期不分紅,可能更有利於公司的發展。監管部門要做的事是,在充分尊重上市公司自主決策的前提下,鼓勵、引導上市公司建立持續、清晰、透明的現金分紅政策和決策機制,加大對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司的監管約束,推動上市公司完善投資者回報機制。

　　之所以社會公眾出現上述“誤讀”,這位負責人坦承,確實有一些上市公司,分紅意願不太強,主動回報股東的意識明顯不夠,甚至一些業績很不錯的公司,投資者認為應當分紅的也長期不願意分紅。我國上市公司目前在分紅方面有三個特點:其一是分紅股利支付率總體偏低。2001年至2011年,十年時間,上市公司現金分紅佔凈利潤的比例僅為25.3%,而國際成熟市場該比例通常在40%左右；其二是在股利分配形式上輕現金股利,重配股。之前的三年,上市公司現金分紅有所改變,分紅金額佔凈利潤的比例分別為41.69%、35.85%和30.09%。預計2011年度現金分紅比率會提高；其三是相當數量的公司,未詳細披露不進行現金分紅的具體原因。這些都對上市公司整體形象造成不良影響,也影響到市場的氣氛和投資者的信心。

　　據這位負責人透露,下一步證監會將發佈監管通知,建立起對上市公司履行分紅承諾的監管框架。並採取一些具體措施,如要求保薦機構對於首次公開發行股票的公司,在招股説明書中必須明確分紅政策；引導上市公司明確股東回報規劃,並要求董事會履行信息披露責任；關注小股東對履行分紅情況的異議,充分發揮獨立董事的作用；降低上市公司與分紅相關的操作成本；要求證券交易所、各地監管局加強對上市公司現金分紅決策過程、執行情況以及信息披露的監督檢查等。

　　實際上,對於累計凈利潤為正數但未分紅公司的情況,證監會派出機構已進行了調查摸底。在此基礎上,證監會將督促這些上市公司充分披露其未分紅的具體原因、未分配資金的用途和預計收益、實際收益與預計收益不吻合的原因等信息。對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務的公司要加強監管約束,幫助企業牢固樹立回報股東的觀念,持續推動企業完善其公司治理。

　　另外,關於分紅扣稅的問題,投資者也比較關注。證監會相關人士表示,證監會正在積極協調降低公司與分紅相關的操作成本,提高對股東的回報。