據商務部網站消息，3月18日，商務部部長陳德銘在北京出席國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2012”年會，發表演講，並回答了現場與會人士的提問。答問實錄如下：

　　史蒂芬羅奇（耶魯大學教授）：請問一下陳部長，您剛才強調中國貿易順差狀況的顯著改善，聽上去非常令人鼓舞，2月份出現了令人驚訝的逆差。但對於中國來説，多邊貿易總體有些失衡的同時，與美國仍然存在比較大的失衡，當前中美出現了貿易關繫緊張的局面。您如何解釋這一反差現象，即多邊層面中國貿易順差在改善，而與美國的雙邊貿易順差在繼續擴大？

　　陳德銘：2011年，中國對外貿易總量與美國相差900多億美元，但是中國順差1500多億美元，美國逆差7372億美元。按照這個統計，美國對中國的逆差僅佔美國全部逆差的五分之一左右。有人説中國不應該實行出口導向的經濟政策，事實上，中國從沒有將“出口導向”作為經濟發展的政策目標。長期以來，特別是改革開放30年多年來，中國的經濟增長都是以國內消費拉動為主的。中國的貿易順差逐年減少，幾年間，從2800億美元降到1500億美元，與此同時，包括美國在內的很多國家對中國出口都有較大幅度的增長。

　　中美之間的確存在著貿易不平衡的狀況，但為什麼美國有鉅額的貿易逆差，美國自己不應該改善嗎？美國提出“參考性指南”，即國際收支經常項目餘額佔GDP的比重應低於4%。中國現在是2%，而美國是4.8%。因此，問題在於美國要努力改善其鉅額的貿易逆差局面。當然，這一“特裏芬難題”很難解決，但如果不解決，不改變美國的狀況，如何實現我們討論的主題，即實現均衡增長？

　　中美貿易應該在自由貿易的框架下討論。一方面美國政府不斷指責中國對美國的出口，另一方面美國進口商不斷下訂單給中國企業。我到中國企業調研時對企業説，你們加工生産出口到美國，知道美國總統奧巴馬和商務部長怎麼看嗎？了解我的壓力有多大嗎？這當然是一句玩笑話。因為我作為中國商務部長，必須秉承自由貿易原則，美國企業要買中國産品，向中國企業下訂單，我當然不能阻止企業出口，否則就是違反世貿組織規則。

　　事實上，美國應該通過擴大對中國出口，解決中美之間貿易失衡問題。美國以國家安全為由，對軍民兩用品實行出口管制，到今天沒有對中國放開。美國不斷承諾要放開，並表示將制訂向中國放開的政策。但3年過去了，仍不見任何實質性的改變。俗話説：“只聽樓梯響，不見人下來”，現在樓梯也不響了。

　　因此，第一，希望美國儘早放開對中國的出口管制，不要以安全為由限制對中國的出口。中國將稀土賣給美國，美國卻以安全為由拒將生産出來的産品賣給中國，若此，我們的稀土賣給你，我豈不是不安全了？第二，希望美國取消對中國企業的投資限制。中美經濟有很強的互補性，美國在高技術和現代服務業方面有明顯優勢，中國企業的加工製造能力較強，其産品出口到美國、加勒比地區、南美洲等。美國勞動生産率高，工人素質好，如中國企業在美國投資建廠，不僅可以提高美國的出口能力，還可以輻射到周邊國家和地區，從而有利於美國貿易赤字的減少，這是互利雙贏的。

　　因此，僅討論中美之間貿易不平衡問題意義不大。即便中美之間貿易平衡了，也改變不了美國對世界貿易的巨大不平衡局面。