高校千校一面、官僚化的趨勢愈演愈烈，教授不能專心教書和安心搞科研，校長做不到全身心抓教育。我國今年將結束高校沒有憲章的歷史，試圖在高校去行政化邁出關鍵一步。然而，“高校的舉辦機關或主管部門應以適當方式參與章程制定”的規定，卻讓人對此不容樂觀──

　　高校告別“官場” 學術能否“鬆綁”？

　　“在我國，中小學一般有升學率考核，而大學儘管沒有升學壓力，但層層不合時宜的評價、達標檢查，把老師累得精疲力盡，還扯談什麼教書育人、培養大師？”近日，重慶工商大學任俠(化名)副教授向記者説起高校改革就有點來氣，種種過細的規則，把大學管得死死的，千校一面、行政化、官僚化的趨勢愈演愈烈。

　　教育部要求今年內我國所有高校將結束沒有“憲章”的歷史。消息一齣，高校界立即引起了軒然大波。連日來，記者走訪了重慶大學、四川外國語學院、重慶工商大學等高校。一些教授認為，這是對高校進行行政“鬆綁”的信號。但也有一些教授則表示出了憂慮，擔心整治高校官僚化不會一蹴而就。

　　高校行政機構成為官僚機構

　　“高校不是一個大官場嗎？”重慶大學一位不願透露姓名的教授告訴記者。

　　高校行政化長期以來一直為人們所詬病。這位教授説，在我國，官員任命校長，校園管理行政化，整個高校校園仿佛成為了一個大官場，高校各級行政管理機構成為一個官僚機構，學術委員會成為官僚委員會，由此帶來了學術不自由、抄襲、長官意志，高校校園的突飛猛進的擴張，重大樓不重大師等等弊端。

　　今年年初，教育部表示，今年要推動所有高校全面啟動章程制定或修訂工作。“高校的舉辦者、主管教育行政部門應按照政校分開、管辦分離的原則，以章程明確界定與學校的關係，保障學校的辦學自主權。”

　　據有關人士介紹，辦法規定，章程起草組織應當由學校黨政領導，學術組織負責任、教師代表、學生代表、相關專家、以及學校舉辦者或者主管部門的代表組成，可以邀請社會相關方面的代表、社會知名人士、退休教職工代表、校友代表參加。章程草案由職工代表大會討論、校長辦公會議審議、學校黨委會審定後由法定代表人簽發的機制。

　　重慶市教委一位不願透露姓名的官員告訴記者，重慶市大多數高校目前並沒有章程，這有歷史的原因，也有思維滯後的因素，更有大學結構方面的問題。

　　重慶師範大學宣傳部的一位負責人告訴記者，政校分離、自主辦學是高校改革的方向和重點，但高校能否實現政校分離關鍵在於章程的內容能否保障大學獨立運作，並不是説有了章程就能夠去行政化。他認為，目前實施的困難在於體制機制方面的障礙，政府要管好應該管的事，要願意放權，敢於放權。