　　謝旭人：擴大國有資本經營預算實施範圍

　　進一步研究制定房産保有、交易環節的稅收改革方案

　　■本報記者包興安

　　財政部部長謝旭人18日在中國發展高層論壇上説，今年將按照“十二五”規劃綱要的要求，從完善財政體制改革、深化預算管理制度改革和健全稅收制度改革三方面深化我國財稅體制改革，更好服務經濟社會穩定發展大局。

　　謝旭人指出，今年將繼續深化財稅體制改革，首先要進一步完善財政體制，健全財政轉移支付制度，繼續提高一般性轉移支付的規模和比例，清理歸併部分專項轉移支付項目，努力提高轉移支付資金使用效益。同時，要完善省以下財政體制，進一步均衡省以下財力分配，增強縣級政府基本公共服務的能力。

　　其次，要深化預算管理制度改革，完善公共財政預算。提高政府性基金預算的規範性和透明度，擴大國有資本經營預算實施範圍，進一步推進健全社會保障基金預算制度，進一步深化部門預算、政府採購等管理制度改革。要將部門預算制度改革覆蓋到縣一級，加快建立健全預算績效管理制度，積極穩妥地推進財政預算公開，進一步增強預算的透明度。

　　此外，要進一步健全稅收制度改革。謝旭人指出，我國稅收制度經過多年改革，已基本形成了一個以增值稅、營業稅、消費稅為主體的流轉稅，和以個人所得稅、企業所得稅為主體的直接稅兩大塊構成的稅制體系，並在促進財政收入、調節經濟發展等方面發揮了作用。他表示，鋻於當前我國流轉環節的稅收佔比偏大，所得稅對應的直接稅佔比相對偏小，下一步稅收制度改革的方向就是要增加直接稅的比重。

　　對於今年稅改的重點，謝旭人強調，今年將繼續推進營業稅改徵增值稅試點，進一步促進服務業發展，同時理順流轉稅的相關體制。健全消費稅制度，促進節能減排，引導合理消費。進一步推進資源稅改革，擴大從價計徵的範圍，促進資源節約和環境保護。穩步推進房産稅改革試點，並進一步研究制定房産保有、交易環節的稅收改革方案。深化環境保護稅費改革，按照正稅清費的原則，繼續清理整合一些行政事業性收費。

　　謝旭人表示，將繼續堅定不移地推進財稅體制改革，大力支持促進價格、金融等方面領域的改革，為推動科學發展、促進社會和諧提供體制機制層面的保障。