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于文軍:值得期待推廣完善的公務行為終身負責制

發佈時間:2012年03月20日 05:16 | 進入復興論壇 | 來源:荊楚網 | 手機看視頻


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  日前,深圳市發佈《關於廉潔城市創建中誠信建設若干問題的決定》(徵求意見稿),規定公務行為將實行終身負責制,公務行為出現過錯的,責任的追究不因行為主體的職務變動、崗位調整而分離。(3月18日《人民日報》)

  現在,一些官員對權力缺乏敬畏意識,執行公務無所用心,産生了種種弊病,一個重要原因在於,對其責任的追究往往是短期的,有些問題不是短期內就能暴露出來的,而在此期間,當初執行此公務的官員發生了升遷調離等職務變化。實行了公務行為終身負責制,將促使執行公務的官員小心謹慎,對公務用心上心,努力避免發生失誤,以保住頭上的“烏紗”。 顯然,實行了公務行為終身負責制,是對官員監督管理制度的深化與完善,對強化官員責任有積極的推動作用。

  也要看到,作為一個城市,實行公務行為終身負責制,也有一些困難和需要考慮的問題。最大的問題是:在本市範圍內,可以問責出現問題的官員。若出現問題的官員調離本市到外地工作了,怎麼問責?尤其是高升了,如何問責?因此,實行公務行為終身負責制,宜在國內推廣聯動,唯其如此,才能對公務行為出現過錯者疏而不漏。只要國內有“死角”城市或地區,責任的追究就可能成為“空話”。

  有錯必究,但究到何種程度?這也是需要考慮的。眾所週知,國內一些城市或地區對出現問題的官員,處理起來,是不“疼”的。過了風頭,仍可以復出異地為官,廣受百姓詬病。像這種責任追究,有什麼意義?實行公務行為終身負責制,就要考慮對責任的追究必須讓官員們心驚肉跳,對官員具有警示意義。若隔靴搔癢,輕描淡寫,就別搞了。

  現在一些公務並不是個人行為,是集體決策的。出了問題?如何追究?有的問題是下級執行上級決定所發生的,如何追究?是各打五十大板?還是只打下級的屁股?這也是需要考慮的。

  任何一項創新舉措的推出,都不可能是盡善盡美的,總要有一個打磨的過程,關鍵在於是否有改革創新的追求與膽魄。從這個角度看,深圳推行“公務行為終身負責制”,對於深化改革,具有示範引導意義。期待國內有越來越多的城市或地區像深圳那樣銳意創新,步入改革的“深水區”。

  (來源:荊楚網)

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