去年8月，民政部發佈了“中國城市公益慈善指數”，在參加的53個城市中，浙江省寧波、紹興、慈溪入選，其中寧波被評為“中國公益慈善七星城市”之一。今年3月14日，民政部啟動第二屆中國城市慈善指數編制，參評城市擴大到700個。

　　在上次評選中，雖然浙江省參選城市成績不錯，但在志願服務、政府支持、慈善組織三個項目中，得分並不高。

　　浙江有200多個公益團體，在這一兩年中，政府對慈善和公益團體的關注度已經大大增加。

　　“城市愛心GDP”是怎麼統計的

　　中國城市慈善指數，又被人稱為“城市愛心GDP”，分別從社會捐贈、慈善組織、慈善項目、志願服務、政府支持、慈善文化6個方面共30個指標，對各城市公益慈善事業發展狀況進行綜合考量，滿分160分。

　　去年8月，首屆中國城市慈善指數發佈。其中，浙江的寧波、紹興、慈溪三地在列，分別是98分、97分和74分，雖然都在平均分72.6分以上，不過比起130.5分的深圳、126分的上海，還有一定差距。

　　在浙江省參評的城市中，寧波是唯一當選的“公益慈善七星城市”，排名第十，但和深圳、上海等地相比，政府支持、慈善組織和志願服務三個項目，失分比較多。

　　因為有立法保護，我在深圳做了20多年義工

　　“羊羊”在深圳做了20多年義工，參與見證了志願服務在國內的起步到現在的初步發展。昨天，記者電話採訪了“羊羊”，請他對浙江草根公益團體遇到的身份和資金困局，談自己的看法。

　　“一個公益團隊從赤腳發展到穿鞋走路的過程中，政府要開很多綠燈，必須放開對社會團體的註冊條件，讓他們身份合法，這樣也便於政府管理和監督。”

　　“羊羊”介紹，深圳義工聯成立於1989年，是國內首個義工團體，目前全市義工總數達到35萬多人，這離不開政府支持。深圳有《深圳市義工服務條例》，是國內首個關於義工的法律條例，對義工服務進行規範和保護；同時深圳還有五星級義工認證、義工服務市長獎等措施，實行積分入戶，認可和鼓勵義工的服務。

　　省慈善總會義工部副部長魏鈞對此深有感觸。他認為，政府公共政策應該推動義工事業的發展，要建立完善的志願服務價值體系，並給予義工一定的榮譽或者優惠作為認可。如從事義工多少小時以上可以抵部分個人所得稅，或者在升學、就業、公務員考試上給予一定的優惠等，這樣才會有更多的人參與到志願服務中來。

　　民政廳表示，政府應為草根公益提供更多支持

　　浙江省有200多家草根公益團體，在扶助老幼殘弱、賑災、環保等方面提供了不少志願服務，這正是“城市愛心GDP”所反映的內容。

　　省民政廳社會福利和慈善事業促進處處長黃元龍表示，對社會慈善做出很大貢獻的民間公益組織，如何讓他們身份合法化、管理規範化，使絕大部分的草根公益團體成為名正言順的社會團體，得到政府的各方面支持，將是政府需要不斷改革和探索的課題。

　　“志願服務是慈善非常重要的內容，是慈善工作手臂的延伸，能夠擴大服務範圍，滲透到群眾生活中去。”浙江省慈善總會秘書長李剛認為，義工團體發展也與一個城市的文明發展成正比，慈善機構有責任為義工提供良好的社會服務平臺，政府也要加大服務力度，為他們提供穩定的成本支持與制度保障，另外也要在組織管理上加以規範。（黃娜）