問罪中國稀土出口沒道理

　　中國限制稀土出口政策，使得美國、歐盟等西方世界如坐針氈，要向WTO提出一項針對中國限制稀土出口的貿易訴訟。筆者認為，當前世界多國自身儲有大量稀土資源的情況下，卻依靠中國的稀土出口來發展其國內相關産業，如今卻反過來問罪我國的稀土出口政策，顯然，顯然是沒有道理的。

　　首先，中國限制稀土出口的政策是正當的，主要目的是為保護資源和環境，實現可持續發展。

　　一份美國能源報告顯示，中國稀土儲量僅佔世界儲量的36%，但産量達到12萬噸，佔世界産量的97%。與中國形成鮮明對比的是，美國和俄羅斯的稀土儲量均超過千萬噸，分別佔世界儲量的13%和19%，但産量均為零，“依賴”進口稀土。

　　中國廉價的稀土長期供應全球市場，長期以來中國稀土儲量第一、産量第一、出口第一，卻沒有定價權。一方面中國稀土價格多年來被壓制，低價大量銷售給國際市場，而美國本身稀土資源豐富，以環保為由關閉礦藏，大量廉價進口。另一方面，我國稀土行業長期缺乏有效監管，存在惡性競爭、無序開採、資源利用率低等問題，在開採稀土時付出了巨大的環境代價，稀土分離的化學過程産生大量污染物，對環境造成極大破壞，不符合可持續發展的要求。

　　鋻於稀土資源的稀缺性和對環境造成的嚴重污染，中國採取了一系列措施加強對稀有金屬的管理，包括對稀土開採、生産和加工進行治理，相應的管理不再採取單一的貿易政策，而是更多地通過産業政策、環保措施，全面地規範國內的生産、消費以及稀土出口，包括對出口進行配額管理，這一系列措施的目標是正當的，不是為了限制貿易自由，通過扭曲貿易的方式保護國內産業。顯然，西方國家對中國稀土政策指手畫腳是沒有道理的。

　　其次，我國限制稀土出口的政策是在統籌考慮國內外市場情況、資源環境承載能力後，合理確定年度出口量，基本上能滿足國際市場正常需求。

　　事實上，儘管面臨巨大環境壓力，中國一直努力保持一定數量的稀土出口。中國不可能停止向國際市場供應稀土。中國只是依據世貿規則對稀土出口實行有效的管理而已。中國的稀土出口限制只針對稀土原材料，但鼓勵出口稀土加工成品。中國不再做原料出口國，而是希望引進更多的深加工技術，謀求産業鏈話語權。

　　中國希望其他擁有稀土資源的國家也積極開發稀土資源，共同承擔全球稀土供應的責任，也願意在尋找開發稀土的替代資源、提高稀土資源利用率等方面與各國加強合作。歐美等國家應該正視中國在資源環境方面的脆弱性，與中國更密切地合作，共同解決産業發展中資源和技術的瓶頸。貿易若不能互利，則無法持續。