鄧海建

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　　日前，中國電力企業聯合會發佈研究報告稱，中國電價水平偏低，到2015年，平均銷售電價應年均增長5%。業內人士認為，只有打破電網壟斷，最終由市場定價，才能解決虧損問題，而非通過“行政性漲價”。

　　中電聯為電力生産企業謀劃了一個美好遠景：銷售電價年均增長5%，以此彌補所謂的“連年大虧”。虧損了，自然想到漲價。這是所有企業的“原始衝動”，但很顯然，不是所有企業都能將這樣的衝動兌現為現實：一是市場競爭中，價格頗為敏感，抬價往往自砸飯碗；二是虧損動因甚多，未必就是“不漲價不成活”，企業內部挖潛更能照顧消費者的情緒。

　　但是，對於資源能源類産品價格，因其壟斷魅影確鑿，嬌嗔一聲，即抵萬金。儘管中電聯“數據多多”，有一個邏輯是讓人生疑的：電力是電廠的産品，出廠價打包批發給電網公司，然後再配輸電至千家萬戶，按理説，你虧損了，應該要求在第一道環節也就是賣給電網的價格（即上網電價）上加碼，為什麼偏偏盯住賣給終端消費者的銷售電價呢？電價“虧”了，卻任憑電網盆盈缽滿，這就好比賣麵粉的，説長期虧損，不是要求麵包廠進貨價上漲、而是要買麵包的消費者多掏錢，這個“拐彎”的邏輯，是不是有點詭異？

　　電價上漲是個牽一髮而動全身的事情：有專家預計，假設一家企業的工業利潤率在6%左右，5%左右的電價漲幅將令企業蒙受15%-20%的利潤損失。連年上漲5%，這需要工業企業利潤增長多少方能抵消這種成本壓力？

　　雖然漲價未必是個動輒得咎的提議，但所謂“此次《報告》的結論是在與西方發達國家的平均水平進行對比後得出”之説法，更是令人生疑。統計顯示，世界發達國家居民消費1000度電能的費用佔全國月平均工資的6.79%，目前中國這一數字是30.68%。在居民收入對電價甚為敏感、産業轉型對電價抱有期待的語境下，不打破電網壟斷、不改革電價格局，而走捷徑地進行“行政性漲價”，動議的公平性何在？