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政府工作報告提出：建立促進新能源利用的機制，加強統籌規劃、項目配套、政策引導，擴大國內需求，制止太陽能、風電等産業盲目擴張。
要解決國內能源瓶頸、實現對國際社會的節能減排承諾，必須大力開發與利用新能源。
促進風能、太陽能為主的新能源産業，關鍵是應用。近年來，我國風能、太陽能利用進展迅速，突出表現在大型風電、大型光伏電站建設規模巨大。但大型電站建設佔地面積廣、用地需求大、多處於電網支撐體系較差的地區，所發電力無法就地消耗，遠距離輸送又面臨並網技術、長途損耗等難題。
在這種情況下，採用新的思路和技術途徑，最大程度地轉化利用我國豐富的風能、太陽能資源，已成為促進新能源産業發展的新課題。
全國政協委員、摩根大通投資銀行中國首席執行官兼董事總經理方方認為，與建設大型風電、大型光伏電站相比，風能、太陽能小型化綜合應用更具優勢，也更適合我國國情。“從發展趨勢看，風能、太陽能小型化綜合應用供電系統最終會替代傳統供電系統。”
全國政協委員、全國工商聯新能源商會會長李河君也認為，當前我國太陽能發電以大規模的地面電站為主，並不符合太陽能發展的規律，太陽能發電應以分散式發電為主，集中發電為輔。
據方方委員測算，至2020年我國風能、太陽能新增裝機容量將達600GW，發電量可達6000億千瓦時，可節約標準煤22000萬噸，減少二氧化碳排放60000萬噸。這一應用將為我國節能減排事業和實現新能源、可再生能源的應用目標作出巨大貢獻。
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