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本報北京3月13日電 （特派記者黃曉華 彭青林 陳成智）海南團代表吉明江在提交十一屆全國人大五次會議的一份建議中提出，建立健全惠民殯葬補貼制度，幫助困難群體解決基本殯葬問題。
吉明江舉海南為例，2011年海口、三亞和陵水等三個市縣開展惠民殯葬補貼制度試點工作，三個市縣相繼出臺了惠民殯葬補貼制度，但其他市縣尚未出臺惠民殯葬補貼相關制度。制度的不健全、不完善，阻礙了殯葬改革的深入推進。
吉明江建議，要出臺並實施相應的惠民殯葬補貼政策，以維護社會和諧穩定，促進文明辦喪，保障困難群體。根據各地的實際情況，按分類實施，穩步推進。首先從五保供養對象、城鄉低保對象、優撫對象起步，條件成熟後再普及到全體公民。對社會困難群體實施殯葬補貼，農村五保供養對象、城鄉低保對象、重點優撫對象等死亡後列入補貼對象，殯葬費用由屬地政府承擔，其他對象補貼按比例分擔。
建議指出，要通過制定出相關殯葬優惠政策，包括稅收政策、土地政策、財政政策和信貸政策等優惠政策，鼓勵和引導社會資金興辦經營性公墓等基礎設施，發動群眾力量參與建設，彌補政府資金投入不足的問題，為解決殯葬改革滯後問題注入新的力量。
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