“上海今年的GDP定得很低，僅8%，也是經過鄭重考慮的。”兩會期間，上海市政府發展研究中心一位專家對《第一財經日報》記者表示，“全國兩會結束後，上海將在文化産業上出臺一系列扶持政策，上海在經濟結構轉型升級過渡期，大力發展文化産業等高端服務業，就必然會對GDP有一定的影響。”

　　增值稅改革“熱身”

　　不久前，增值稅改革試點已在上海啟動。根據試點規定，對交通運輸業和部分現代服務業(研發和技術服務、文化創意、物流輔助和鑒證諮詢)實行營業稅改徵增值稅，分別適用新設的11%(交通運輸業)和6%(現代服務業)兩檔稅率，而並非現行的17%/13%的稅率。同時，現行增值稅一般納稅人向試點納稅人購買服務，可抵扣進項稅額。

　　“上海此舉也是希望能培育當地的一些大的龍頭企業，希望能在文化産業上佔據話語權。”上述專家説。

　　他舉了一個例子，比如上海文化服務行業主力軍中的一家上市公司，將涉及此次營業稅改增值稅部分條例，這將使公司預期稅收減少，增加稅前、稅後利潤，在一定程度上將助力公司經營。

　　究其原因，首先，增值稅是價外稅，營業稅改徵增值稅後，企業報告利潤率將會上升。上述上市公司作為上海文化服務業的龍頭，其很多業務包括在此次試點的行業文化創意産業當中。

　　其次，稅改的影響並不僅局限于本次稅改的行業，同時將輻射稅改下游行業。在稅改間接作用下，公司將有機會借此擴大産能，提高營業收入。

　　第三，上海企業地區稅收優惠輻射，上述上市公司可能會吸引更多的外地企業合作。對現行稅改行業而言，其他地區向試點納稅人購買應稅服務的進項稅額可以得到抵扣，稅負也將相應下降。

　　最後，國家出臺的“十二五”規劃明確提出“將擴大增值稅徵收範圍，調減營業稅”。同時國家提出“到2015年，上海的服務業增加值佔全市GDP的比重要達到65%左右”。 也意味著政府新一輪支持文化服務性産業發展政策的開始，今後將會有更多的對於文化服務産業的利好消息。

　　文化産業成上海轉型升級主戰場

　　文化産業實際上再度成為今年全國兩會的熱點。3月5日，國務院總理溫家寶在政府工作報告中明確提出，要深化文化體制改革，提高文化産業規模化、集約化、專業化水平，推動文化産業成為國民經濟支柱性産業。

　　而2月28日，文化部發佈了《“十二五”時期文化産業倍增計劃》，更是將在全國範圍內文化場館的拓展和演藝院線建設作為11項重點目標之一來推動，這種具體的指標，將會非常有力地幫助文化産業龍頭企業，在全國範圍內複製其成功的運營模式。

　　事實上，不斷公佈的文化産業利好消息，已經使得文化傳媒股在資本市場上被熱捧。兩會期間，各地方政府代表團在答覆記者提問時，也都將大力發展文化産業、鼓勵跨省的並購、整合，作為各地的重頭戲。

　　更值得關注的是，作為第三産業生力軍的文化産業，已成為上海“十二五”要大力扶持的重點支柱産業。“各地都希望能通過龍頭企業的帶動來推動文化産業的快速發展。”上述專家表示。