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“中國已成為世界能源生産和消費大國，能源已經成為國家經濟命脈，並與生産和人民生活息息相關，直接影響到社會穩定和可持續發展。”全國人大代表、晶龍集團董事長靳保芳昨日在接受記者採訪時表示，國家能源局擔負的任務和權限嚴重不對等，亟需把國家能源局升級為相對獨立的國家能源部。
靳保芳認為，目前，我國能源仍然是多頭管理，能源涉及國土資源部、國家發改委、水利部、電監會、國家環保總局、科技部等15個正副部級單位。儘管“三定”方案已經確定了各自的職責，但是相關部門的權力並沒有移交，分工有待進一步明確。成立兩年來的國家能源局，在統籌協調能源重大問題方面力不從心，甚至鞭長莫及。
鋻於能源對經濟和國家安全的重要性，靳保芳建議，中國應儘快建立起符合國情的能源管理體制，從國家安全的高度來設立國家能源戰略機構，制訂和實施國家能源發展戰略和能源政策。
“這個機構應當是一個高層次、有權威、國家層面的機構，因此，建議把國家能源局升級為國家能源部。”
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