南方日報訊 （記者/朱晉）昨日，東莞市安全生産監督管理局副局長康仁非接受媒體集中採訪時説，2007年到2011年，東莞市生産安全事故宗數、死亡人數、受傷人數、經濟損失年平均下降率分別達到7.48%、8%、8.44%和8.89%，無特別重大事故發生。康仁非還表示，近年來東莞通過政策引導，對一些安全性差的企業實行限制性發展，甚至淘汰。“自從推出許可制度以後，東莞危險化學品生産企業減掉了約2/3”。

　　期待直升機參與應急救援

　　康仁非介紹，自第12次黨代會以來，東莞安全生産保持總體穩定、持續好轉的態勢，事故總量和死亡人數持續下降，重點行業領域安全生産狀況普遍改善，但各類事故總量依然較大，安全生産形勢依然嚴峻。

　　“東莞每年因道路交通事故致人死亡的人數排在首位，佔整年事故死亡總數的90%，其餘如因火災、工礦商貿生産事故、水上交通事故等的死亡人數佔整年事故死亡總數的10%。”康仁非説，“東莞市2001年因事故死亡人數高達1000人以上，2011年因事故死亡人數達到500多人，這10年來經東莞市相關部門的共同努力，事故死亡人數得到了控制，下降了一半。”

　　他表示，今後，東莞將強化監管網絡體系、企業主體責任、應急救援體系、技術支撐體系、宣傳教育體系五大體系建設。“大部分事故當中，由於種種原因，醫護人員不能及時趕赴現場實施搶救，很多人是因為失血過多而死亡的，如果有直升機參與應急救援，我相信可以挽救不少人的命。”康仁非十分強調應急救援的重要性，不過在他看來，目前直升機參與應急救援，暫時還達不到這個條件。

　　重點引導化工産業結構調整

　　採訪中，康仁非還透露，目前東莞産業結構還比較複雜，勞動密集型、低端的産業佔比還比較大，從業人員也比較多，安全生産的壓力也比較大。近年來，東莞通過行政許可和安全監管等手段，重點引導化工産業結構調整，尤其是要限制油漆、塗料等低端化工生産企業重復建設，並逐步淘汰一批工藝落後、安全差、高消耗、低産出的低端企業。

　　“其實，東莞這幾年來淘汰了不少産業。比如，煙花爆竹曾經是東莞的支柱産業，在東南亞都有很大名聲，就是由於安全性差，實行整體淘汰；還有一次性打火機，也被淘汰。又如，採石場對環境和安全均有一定影響，東莞也基本上選擇淘汰該産業。”康仁非介紹，東莞對危險化學品産業的許可把關非常嚴。實行許可制度以後，東莞的危險化學品生産企業，差不多減掉了2/3左右。

　　除了政策引導，東莞還從機構設置上嚴控安全生産。“目前，全市各個鎮街均設有安全監管分局，這是走在全省前列的。並且，分局裏面還專設有針對職業健康、危險化學品監管等業務的機構，推動安全監管‘重心下移、關口前移’。”康仁非稱，接下來，還要進一步強化村（社區）安全辦建設，通過加大投入為安全辦配備足夠的安全巡查員、巡查車輛等。

　　作者：朱晉