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本報北京3月13日訊 記者劉百軍 農村婦女土地權益受侵害問題是一個伴隨農村家庭聯産承包責任制施行以來長期存在的問題。十一屆全國人大常委會委員、全國婦聯副主席陳秀榕建議,加大農村“出嫁女”土地承包經營權、宅基地使用權、徵地補償款分配權、集體經濟收益權等土地相關權益保護力度。
陳秀榕表示,第三期婦女地位調查顯示,2010年沒有土地的農村婦女佔21%,比2000年增加了11.8個百分點,其中,因婚姻變動而失去土地的佔27.7%,男性僅為3.7%。農村婦女無地的比例高於男性9.1個百分點。
少數“出嫁女”民主選舉權被侵害,還有極少部分婦女因村裏政策和體制的變化沒分到承包地或少分得承包地。“此類問題已經成為比較突出的社會問題,並呈蔓延態勢,不僅嚴重影響法律權威和政府公信力,還嚴重影響社會和諧穩定。”陳秀榕説。
陳秀榕建議,農業部門在正在開展的土地承包經營權證登記試點工作中,應將夫妻雙方均作為戶主代表進行登記,同時,在其他家庭共有人中賦予婦女在婆家或娘家登記的選擇權或按照承包時家庭成員登記,從源頭上保障婦女的土地承包權。提高政府對弱勢婦女的補償能力和途徑。修訂土地管理法時,對基於土地承包權産生的徵地補償費和為失地農民提供社會保障的安置費嚴格區分,政府在徵地前需通過財政設立弱勢救助專項基金,如果發生村集體多數人侵犯少數人利益,由基金對少數弱勢群體予以補償。
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