芳 菲

　　最近，來自東盟秘書處的數據顯示，菲律賓對中國-東盟自貿區的利用率達到41.15%，居東盟前列。其他對自貿區優惠政策利用較好的國家還有柬埔寨、印尼和泰國。這不由讓人想到中國，商務部有關人士稱，中國企業對自貿區優惠政策的利用率不足20%，甚至更低。

　　中國-東盟自貿區已建成兩週年，儘管中國企業在開拓東盟市場方面已取得很大進展，然而，優惠政策利用率不高仍是首當其衝的問題。因此，提高企業對自貿區的利用率，是推動自貿區發展的一個重要環節。

　　自2010年1月中國-東盟自貿區建成後，中國與東盟就開始步入“零關稅時代”。根據自貿區貨物貿易協議規定，2010年1月1日起中國與東盟6個老成員國的90％以上的産品實現了零關稅，中國對東盟的平均關稅已經從9.8％降到了0.1％，東盟６個老成員國對中國的平均關稅也從12.8％降到0.6％。

　　如果懂得充分利用自貿區政策，企業可以得到顯著的實惠。例如，商務部透露，我國一個著名的IT企業，在2009年辦理了優惠原産地證書190份，減免關稅3622萬元，平均每份證書就減免關稅19萬元，積累起來相當可觀。

　　要利用好自貿區政策，企業應學會利用優惠原産地證書。優惠原産地證書被稱為商品出口的“經濟護照”，根據中國-東盟自貿區原産地規則，只要辦理了這項證書，就能獲得減免關稅的最大優惠待遇。但是，不少企業因為對原産地證書不了解而沒有去辦理，從而錯失了享受東盟進口國關稅減免待遇的權利。

　　要利用好自貿區政策，企業還應及時根據市場規模的變化，制定新的市場開發戰略和策略，儘快了解中國與東盟不同國家市場開放的時間表，積極提高開發對方市場的能力。要重視走進對方市場的可行性分析，關注對方國家經濟政策的變化，提高投資效益，大力提升本企業産品在新市場的知名度，積極拓寬進入對方市場的商務渠道，選準商務合作夥伴。

　　政府有關部門、媒體、商會應進一步加大中國-東盟自貿區宣傳和培訓，讓有關各方了解中國與東盟相互開放市場的時間表、商機和挑戰，了解雙方達成的經貿合作發展規劃，了解區域內各國政治、經濟、社會、文化以及有關經濟政策、産業導向、投資環境、市場特點等基本情況，了解東盟共同體建設、東盟與日韓等國建自貿區等情況。