政府工作報告提出,要大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信建設,構建覆蓋全社會的徵信系統。徵信系統該如何建立,又該如何“發力”生效,代表委員們紛紛出謀劃策。

　　信用信息需順暢交換和共享

　　全國人大代表、浪潮集團總裁孫丕恕認為,要儘快出臺徵信管理條例及配套的管理辦法和實施細則,使徵信體系建設工作有法可依、有章可循,實現信息的依法記錄、登記、展示、共享,規範徵信服務市場的發展,以此來為各部門、各地方開展行政執法和信用建設提供服務。

　　全國人大代表、工行雲南省分行行長許海建議,應推進信用行業技術標準化建設,編制信用信息目錄、數據結構、交換格式等信用信息國家標準,促進信用信息在不同部門、不同行業的管理信息系統和有資質的徵信機構間順暢交換,實現信用信息共享,提高徵信行業運行的效率,保證徵信數據和徵信産品的質量。

　　“還應促進政府主導下信用服務企業的市場化運營。”全國人大代表、上海富申評估諮詢集團董事長樊蕓説,這要求政府提供信用信息並實施獎懲,法院、金融機構、公用事業單位、其他行業和社會組織等提供信用信息,並且需要有第三方的獨立信用服務機構來對各方信用狀況進行評價。同時,應建立一套社會性的制度安排,包括信用信息的採集、加工、使用、獎勵或懲戒等流程。

　　全國政協委員、上海市工商聯副主席段祺華建議:“可以向發達國家學習,儘快制定信用評級標準,對企業個人使用徵信平臺時既起到提供參考數據的作用,又消除企業及個人以為其隱私信息被完全披露之疑慮。”

　　信息安全不可忽視

　　“建設徵信體系的同時,還要注意對單位和個人信息安全的保護。”全國人大代表、中創軟體公司董事長景新海認為,如何在徵信體系建設和保護信息安全之間找到平衡,是社會徵信體系建設需要解決的一個重要課題,而這需要建立一個多管齊下的長效機制。

　　景新海認為,一方面要建立信息安全産品安全審查和管理制度,督促有關部門單位通過技術手段填補安全漏洞；另一方面,對售賣單位、個人信息的“灰色産業鏈”加大防禦監管機制的建設,量化定罪量刑標準,加強打擊力度。

　　許海説,應堅持規範與發展並重,促進信用服務行業健康發展,依法嚴格市場準入,防止非法採集和濫用信用信息,建立失信懲戒制度,形成失信行為聯合懲戒機制,真正使失信者“一處失信,寸步難行”。

　　“跨組織的溝通與合作機制不暢,使得對身份盜用案件的信息溝通和聯合處理十分薄弱,不法分子可以輕鬆地通過網絡安全漏洞竊取大量的身份信息和財務信息。”全國政協委員、北京銀行董事長閆冰竹建議,儘快出臺個人信息保護法,規範個人信息收集、保存和利用行為,防範個人信息的非法獲取及不當使用。同時加快建立統一規範的網絡認證標準體系,進一步擴大網絡認證服務覆蓋地區,完善網絡身份認證管理政策,加快完善電子認證服務機構從業人員、業務連續性、風險保障、運營管理等有關管理類規範。

　　(本報北京3月13日電)