　　我國城鎮登記失業率約為4.2%，每年又有近1500萬農村富餘勞動力轉移出來，加上城鎮新增勞動力550萬人，全國就業市場壓力很大。全國人大代表、安徽華東光電技術研究所所長吳華夏認為，通過鼓勵小微企業創業帶動就業是一條事半功倍的捷徑。據勞動保障部門統計，平均一個人創業就能帶動5個人就業，這種倍增效應對緩解就業壓力、促進居民增收具有重要的現實意義。

　　數字顯示，發達國家平均每1000人擁有45個左右小微企業，發展中國家平均擁有25~30個小微企業，而我國則不足13個。 “目前制約我國小微企業創業的體制因素很多，這是造成小微企業數量少、經營困難的最重要原因。 ”吳華夏分析認為，制約小微企業創業的因素主要有行政準入門檻偏高，政府審批、執法和監管過多，小微企業稅費偏高，融資渠道狹窄、融資成本較高等。

　　小微企業創業對於擴大中等收入階層，減少低收入群體，改變社會結構，實現社會穩定，具有重要意義。吳華夏建議，在體制上、政策上千方百計扶持小微企業創業。要放寬小微企業創業準入門檻，工商登記可借鑒國際通用的備案制，鼓勵創業者先幹起來再説；減稅減費促進小微企業發展，將17%增值稅降到10%左右，將營業稅降到3%左右，對小微企業存在個人所得稅和企業所得稅的雙重徵稅現象給予適當減免；政府應該促進銀行為小微企業提供服務，同時鼓勵和支持社區小銀行準入和發展，將地下金融市場合法化，打破國有銀行壟斷，以此避免非法集資和高利貸。(記者吳林紅)