事發河道的採砂坑

　　19歲男子小西(化名)溺死在河道上，父親老林將同安區水利局告上法庭，索賠97萬多元的國家賠償。此前，同安區法院一審判決駁回了老林的訴求，認為此案不屬於國家賠償法規定的需要予以賠償的情形。

　　老林不服一審判決，最近又上訴到市中院。昨日下午，在二審法庭上，死者父母和同安區水利局針對賠償問題，展開了激烈爭辯。

　　採砂坑致悲劇

　　水利局是否擔責？

　　老林説，他33歲才得子，沒想到，19歲的兒子小西卻意外身亡。據老林説，2011年7月10日下午，小西要找昔日的工友玩，途經同安西柯鎮浦頭村東西溪入海口處時溺水身亡，遺體直到次日淩晨才被打撈起來。據現場報警的群眾説，當時小西溺死在沙場附近海域，死因與非法採砂遺留的沙坑有關。

　　“沒有採取任何防範措施和警示標誌，沒有回填沙坑，沒有建設河堤岸，也沒有建防護欄，且放任他人非法採砂，同時對於非法採砂後遺留的沙坑存在的危險，沒有充分的預見認識，存在嚴重過錯。”昨日下午，老林在庭審中指出，事發當天河水漲潮，事發地點有人非法採砂遺留的沙坑，導致小西意外溺水身亡。

　　老林的代理人指出，同安區水利局是該河道的法定管理者，負有監管該河道的法定職權和法定職責，對採砂行為有審批和制止的職權，對該事發地點負有監管責任和監管義務。此前省政府辦公廳曾下發通知，要求加大河道採砂巡查力度，須在2010年11月底前將非法採砂場全部取締。但直至事發時，事發河道依然存在非法採砂現象。所以，同安區水利局存在行政不作為的違法行為，應承擔國家賠償責任。

　　對此，同安區水利局辯稱，河道的主要功能是行洪輸水，不是供行人使用的通道，也不同於通常意義上供公眾活動和集散的公共場所，小西是成年人，明知自己不會游泳，還在該河道內活動，其危險應自己預見和避免，其不慎死亡，與水利局沒有關係。

　　申請國家賠償

　　有無依據？

　　昨日下午的庭審中，老林的代理人提出，同安區水利局應依法承擔國家賠償97萬多元。

　　代理人稱，根據國家賠償法的相關規定，包括具體行政行為和與行政機關及其工作人員行使行政職權有關的，給公民、法人或者其他組織造成損害的，違反行政職責的行為，比如，造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為，受害人有權取得賠償的權利，行政機關應當依法承擔國家賠償責任。

　　對此，同安區水利局反駁説，沒有法律規定水利部門要為河道中的公民人身安全提供保障或賠償。依據相關規定，水利局不必在河道沿岸設置必要的警示標誌和安全設施，也沒有保障公民在河道活動的人身安全職責和內容。

　　昨日，市中院並沒有當庭宣判，將擇日宣判此案。