溫家寶總理在政府工作報告中提到，要“關愛留守兒童”，“辦好農村寄宿學校，實施好農村義務教育學生營養改善計劃”。全國人大代表、重慶市巫溪縣委書記鄭向東説，在一些農村勞動力輸出大省，部分留守兒童面臨著突出的生存發展問題。為此，要創新農村社會管理，通過“政府統籌、社會參與、村社互助、社工服務”四位一體模式，解決好農村留守兒童難題。

　　“留守兒童面臨的最大問題，其實並不是經濟上的貧困。對留守兒童最大的關愛，就是陪著他們一起成長。”鄭向東代表説，在縣委縣政府統籌和督導下，巫溪縣地處秦巴山脈縱深貧困帶的各鄉村，已經與一些社會團體共建起關愛留守兒童的“樂和之家”。具體做法是，由村民組成的樂和互助會，負責組織娃娃團並安排鄰家的媽媽和留守兒童結對子；由社工對娃娃團提供課後教育和組織活動，並幫助愛心爸媽拓展生計市場；由村支兩委負責與政府相關部門協調服務。現在，樂和聯席會已經成為大家分工協作關愛留守兒童的平臺，樂和大院也成了孩子和愛心爸媽們的活動空間。目前，巫溪縣已有上千名留守兒童在這種像家一樣的社會管理機制中受到關愛，收到了“生活安全、身體健康、學習努力、精神充實”的成效。

　　鄭向東代表認為，形成四位一體的關愛留守兒童管理模式，首先要從國家層面促使地方黨委和政府重視，讓留守兒童關愛項目成為政府新農村建設和社會管理創新工作的重要組成部分，並把關愛留守兒童列入基層政府新農村建設和創新社會管理的考評體系。同時，還應儘快建立農村社會工作者隊伍，引導實現村社互助和留守兒童的自立與互動，鼓勵各種社會力量和公益組織參與。

　　“今天的留守兒童可能就是農村未來的主人。解決好留守兒童問題，應該是新農村建設和農村社會管理創新的題中應有之義。”鄭向東代表説。