正鑲白旗積極探索基層組織建設新模式，圍繞“強制度，搞活動，樹典型”三方面，切實加強各領域黨建工作，著力推動基層服務水平提升。

　　圍繞強化制度，確保基層組織建設按章辦事。在農村牧區建立推行“五議三審三公開”的民主管理機制，制定基層黨組織黨務公開實施方案，完善村情民意分析制度和基層組織“九個一”工作制度，規範黨務、村務、財務“三公開”工作，實現了黨的領導、民主管理和依法辦事的有機統一。探索制定了《嘎查村黨組織書記管理辦法》，加強和完善班子成員“定責”和考核工作，以“公推公選”方式，建立健全嘎查村後備幹部庫，實行動態管理；依照“縣處級領導和旗直機關聯絡幫扶嘎查村”制度，通過“四聯三幫三培育”和“四諾五評”落實聯絡幫扶工作。到目前為止，各蘇木鎮黨政班子、聯絡幫扶嘎查村單位、嘎查村“兩委”班子公開承諾事項912件，兌現829件；農牧民黨員為群眾承諾事項1129件，兌現1016件。蘇木鎮便民服務中心和嘎查村代辦點為群眾代辦服務事項1200多件。

　　在城鎮社區全面推開“便民服務車”，設立“兼職委員會”，建立了建築業、服裝經銷業等非建制性社區黨支部21個，實現了社區黨員多重管理和黨建工作全面覆蓋。推行社區“棋盤式管理”+“宅急送服務”工作模式，將民政、計生、法律援助、勞動保障等方面的資源整合起來，使網格內的居民享受到多元化、精細化、個性化的“上門服務”。

　　圍繞實踐活動，豐富基層組織建設服務載體。在蘇木鎮開展創建服務型蘇木鎮黨委政府和服務型蘇木鎮幹部的“雙服務”活動，深入開展了機關幹部“下基層、察民情、辦實事”活動，各級領導幹部與嘎查村217個貧困戶、117名殘疾人結成幫扶對子，走訪群眾15600多戶，幫助基層解決實際問題124件。充分發揮了20名優秀民營企業家擔任名譽嘎查村長的作用，利用自身資金、技術、信息和人才上的優勢，為嘎查村引進育肥、養殖等項目14項，協調基礎設施建設資金300余萬元，投入5.4萬元扶持貧困戶61人，為286名農牧民和城鎮失業人員提供就業崗位。

　　在城鎮社區開展“機關+社區+企業”主題日活動，利用節日節點，深入社區開展了創業培訓、愛心義診、義務植樹、法律援助等活動。注重發揮政策法規宣講、法律援助等7個社區志願服務隊的作用，開展宣講活動8場次、義務家教90次、免費體檢500人次、提供法律援助85人次。

　　圍繞重點典型，樹立基層組織建設新風向標。以“一點一策”的工作思路，按照“抓兩頭、促中間”要求，因地制宜，對各蘇木鎮對嘎查村黨支部進行分類排隊，打造有産業特色、有高標準的活動陣地、有規範的軟體檔案的農村牧區黨建典型嘎查村，明確創建目標，抓好基層黨建示範點，樹立“星級嘎查村黨組織”、遠程教育“星級站點”重點典型。3月7日，正鑲白旗旗委、政府命名錶彰了6個嘎查村黨組織為“五星級”嘎查村黨組織，10個嘎查村為兌現承諾制先進嘎查村，至此，正鑲白旗五星級嘎查村黨組織達到14個，佔總數18%左右。

　　整合資源，打造“精品社區”。加大社區活動陣地建設和信息化建設力度，整合社區人口、黨員、就業再就業等基礎信息，建立社區綜合信息管理和服務平臺，規範議事規則，完善各項規章制度，拓展社區服務功能，形成服務功能多元化，服務模式統一化的精品社區。(曹雷）