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全國人大代表、陜西商洛市市長楊冠軍日前向記者介紹了商洛市的“醫改經”。
2009年商洛市醫改工作啟動以來，以解決群眾“看病難、看病貴”為目的，以增強醫療衛生機構服務能力為重點，穩步推進五項重點改革，取得了階段性成效：市、縣、鎮、村四級醫療衛生服務體系不斷健全，醫療衛生機構服務能力明顯增強；新農合製度持續推進，參合率連續八年全省第一，政策範圍內住院報銷比例達到72.8％；基本藥物制度實現基層全覆蓋，實行藥品“三統一”管理、零差率銷售；基本公共衛生服務均等化持續推進，人民群眾正在從醫改中得到更多實惠；公立醫院改革取得重大突破。
楊冠軍代表説，以鎮安縣為例，該縣首創的“七個率先”的工作方法和經驗，已在全省、全國推廣。“七個率先”具體指以下七個方面：2003年率先在全國開展了新農合試點，首創的住院“單病種定額付費”模式和“報銷直通車”制度在全國推廣；探索的“協議委託”籌資方式改革，連續6年新農合參合率98%以上，實現了新農合全覆蓋；全省率先開展鄉鎮衛生院人事分配製度改革，實現了院長能上能下、人員能進能出、工資能高能低，改革經驗在全省推廣；在公立醫院率先開展臨床路徑試點；在全省率先開展了區域衛生信息化建設試點，覆蓋縣、鄉、村所有醫療機構；率先推行了國家基本藥物制度，設立了藥品集中採購支付中心，基層醫療機構藥品“三統一”管理全覆蓋；率先建立鄉鎮公衛辦，實施鄉村一體化管理，並開展縣級公立醫院與鎮衛生院醫療服務一體化管理。（記者 楊永林 張哲浩）
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