四川省委書記、省人大常委會主任劉奇葆代表：

　　新型工業化城鎮化探新路

　　堅持把群眾利益放在首位，讓群眾不僅在推進“兩化”的結果中充分受益，而且在推進“兩化”的過程中及時受益

　　世界經濟格局發生深刻變化，中央把擴大內需作為戰略基點，強調發展實體經濟。四川順應和把握這一發展趨勢，突出主題主線，推進新型工業化新型城鎮化互動發展，拓展經濟發展的廣闊空間，走出具有西部特點的科學發展之路。

　　工業化城鎮化，是走向現代化必須經歷的歷史進程。我省正處於工業化城鎮化“雙加速”時期。要突出工業特別是製造業的核心地位，更加重視自主創新，積極承接重大産業轉移，努力走出一條創新驅動、綠色低碳、高端切入、開放合作的工業化路子。要加快城鎮化進程，實施中心城市帶動戰略，促進大中小城市和小城鎮協調發展，高水平建設天府新區，增強城市綜合承載能力，充分挖掘最雄厚的內需潛力。

　　工業化城鎮化互動發展，是現代化的內在規律和客觀需要，是加快轉變經濟發展方式的現實要求。要把新型工業化和新型城鎮化作為整體來推動，做到時間上同步演進，空間上産城一體，佈局上功能分區，産業上三産融合。要加強産業發展規劃、城鎮總體規劃、新農村發展規劃和重大交通規劃等相互銜接，協調和處理好産業與城市的空間關係。要圍繞工業發展需求提升優化完善城鎮功能，按照有利於産業發展的原則優化空間佈局，以産業的增長促進城鎮的擴張。要把産業園區作為“兩化”互動發展的重要結合點，根據産業園區建設需要佈局城市新區，通過城市新區建設服務産業園區發展。

　　新型工業化、新型城鎮化和農業現代化三者相互促進、相輔相成，要在“兩化”互動中統籌做好農業現代化工作。要加強農業基礎地位，堅持工業反哺農業、城市支持農村，提高農業綜合生産能力和産業化水平，促進農業産業化與新型工業化協調發展。把城市發展和社會主義新農村建設結合起來，在一個縣域範圍內把城鎮和農村作為整體來規劃，科學確定縣城、鄉鎮和新農村的空間佈局。

　　推進“兩化”互動發展是一項關係全局和長遠的歷史任務。要堅持從實際出發，宜農則農、宜工則工、宜商則商，切忌不講條件地盲目發展工業和擴大城市規模。堅持節約集約用地，工業園區和城市新區建設要盡可能向丘陵和山地延展，儘量減少對平原特別是耕地的佔用。堅持把群眾利益放在首位，讓群眾不僅在推進“兩化”的結果中充分受益，而且在推進“兩化”的過程中及時受益。新區建設、舊城改造要依法依規安置好群眾，不但要解決住房、社保，還要考慮長遠生計，增加穩定收入來源，實現和諧發展。