為使行政權力運行過程可查、可控，確保權力在陽光下運行，結合推進“五大系統”建設工作，朝陽市食品藥品監督管理局運用制度與科技的有機對接，開發創建了“食品藥品監督管理及軟環境建設信息系統”，實現了給權力裝上“GPS監控”的目標。該系統通過對行政執法進行全過程監控，對執法人員、執法車輛進行定位等手段實現了廉政風險與業務風險同步防範，最大限度地促進行政權力在陽光下依法、廉潔、高效行政。

　　首先是對行政權力運行的 “過程控制”。執法人員到藥品生産經營企業、飯店、食堂等單位進行執法檢查，一律攜帶“智慧單兵”設備，通過3G無線傳輸方式將執法軌跡同步回傳至市局指揮平臺。帶班領導及平臺工作人員可通過視頻發現執法偏差、疏漏等情況，及時聯線現場執法人員立即進行調整，這就是強化行政權力運行的過程控制、過程管理，此為“可控”。

　　朝陽藥監局還實行對行政權力運行的“痕跡管理”。他們利用“智慧單兵”設備實時錄像執法人員現場執法情況，並即時將數據信息傳回指揮監控中心，分別製作行政執法過程影像庫，如果遇有對執法人員執法活動的投訴舉報或其他需要時，可隨時調閱，甄別正誤，此為“可查”。

　　他們還實現了對執法人員、執法車輛的執法位置實行定位。提高了工作透明度，便於對執法車輛進行監督，也控制了個別執法人員開執法車輛辦私事或未去執法而謊稱執法。

　　過去有個別的執法人員到企業無故刁難、找茬，不容易留下“證據”。如今，朝陽藥監局通過安裝在生産經營單位的“電子眼”及電子臺賬記錄生産經營信息，杜絕了執法人員利用公權挾嫌報復的可能。

　　最後，他們利用RFID技術對食品藥品從業人員實施監管，避免監督對企業生産經營可能産生的干擾，避免了公權私用。過去有個別執法人員越是顧客多時越去執法，收證查尋耗時，干擾生産經營。現在實施電子遠程識別，可以把對企業生産經營的干擾降到最低。

　　由於朝陽藥監局加強對權力的監督和運行機制，給權力裝上 “GSP監控”，大大增強了行政權力運行的公開性和透明度，並從源頭上防止超越職權、權力行使不到位等現象，推動行政權力運行全過程、全方位地處於陽光之下，大大提升了政府的形象，贏得了朝陽百姓的信任和支持。（記者 張輝）