人民網北京3月12日電　（記者　魏炳鋒）日前，全國政協常委、中國科協決策諮詢專委會主任齊讓在接受記者採訪時表示，2007年，針對科研人員有效工作時間問題，中國科協通過問卷調查和走訪調查發現：科研人員直接科研時間所佔比例不高；　間接科研時間所佔比例偏大；非科研時間所佔比例過高。2011年，針對同樣問題，中國科協依託分佈在全國494個調查站點隨機抽取的10775名科技工作者發放自填問卷，發現：科技工作者工作時間過長；工作時間分配存在明顯的不合理現象；對科技工作者的身心健康和生活質量産生了明顯的負面影響。儘管二次調研的組織和方式不同，但主要問題和基本結論變化不大。齊讓委員建議：

　　在全社會牢固樹立科研時間也是創新資源的觀念

　　通常講創新資源包括人才、經費和信息，現在看來，科研時間也是重要的資源。各部門、各組織、各單位、和科研時間相關者都要把科研人員有效工作時間視為最重要、最寶貴的科技資源，強化節約時間的意識。切實重視和珍惜科研時間，盡可能不安排或少安排一線科研人員參加與科研無關的活動，限定一線研究人員社會兼職數量，最大限度地把行政、社會活動等佔用的工作時間降下來。

　　在建立和完善創新機制上下功夫

　　創新機制應包括競爭機制、激勵機制和評價機制。競爭和激勵都是在建立在評價的基礎上，因此評價應該是最重要的機制。比如評價單位考核科研成果要變看重數量為看重質量。目前我國科研成果的數量並不少，但是科研成果的質量還不高。低質量的科研成果太多，不僅使得投入的科研經費和物資的使用效率和回報率低下，而且使得科技工作者的人力資源投入效率低下，工作時間延長。為了改變這種局面，科研單位需要變看重數量為看重質量，讓科技工作者有足夠的時間開展深入的科學研究，提高科研成果的産出質量，並在一定程度上縮短額外的工作時間。

　　創造一個好的創新環境

　　創新環境包括科研裝備硬環境，文化和知識産權等政策措施軟環境，也包括有利於開放合作的國際環境。政府應該是創造創新環境的主體。應該針對不同群體的特殊問題有針對性的採取相應措施，緩解他們的科研壓力和科研時間緊張的問題。比如對於醫生而言，科研活動對於臨床工作有重要意義，並且評職稱時醫院也往往把科研成果作為重要的指標來要求，但是在平時的工作中，並沒有從制度上給予相應的科研時間安排。比如，對於很多高校教師，教學、學生工作、行政工作、科研工作往往一肩挑，每個工作都很重要，都需要傾注很多時間。特別是科研工作，往往是更為重要的，決定著他們的晉陞、待遇和前途。還有高層次人才行政事務多、社會活動和社交活動多、不能潛心研究的突出問題，也要有針對性的措施。本次調查結果還顯示，科研項目的申報、考核及日常管理工作在科研時間分配中佔據了較大的比例的重要原因是科研人員承擔和申報的科研項目數偏多。也有部分留學歸國科研人員反映，與國外相比，國內科研項目管理過於強調過程管理和驗收，對於申報的管理卻又失之簡單粗放。此外，增加研輔人員數量，也是解決有效科研時間不足的措施之一。