認為破解小微企業融資難,需深挖民間借貸潛力,完善立法監管

　　□ 本報記者 趙琳 魏然 賈瑞君

　　政府工作報告中提出,要加強對小型微型企業的信貸支持,切實降低實體經濟融資成本。

　　富力集團董事長張力委員説,要降低實體經濟的融資成本,光喊銀行放貸行不通,根本辦法在於將民間借貸曬在陽光下,加強監管。

　　中小企業為什麼對民間放貸趨之若鶩,根源在於銀行的惜貸。中國銀監會前主席劉明康委員説,很多銀行認為,中小企業的誠信有問題,放貸給他們,風險太大。

　　一些企業家也對中小企業的誠信有看法。山西常平集團有限公司董事長陳忠孝委員激動地説,有些中小企業的誠信太成問題。他曾為10個中小企業主作擔保,結果跑了9個。“如果都這樣,誰還願借給中小企業錢?”張力也曾借錢給朋友做生意,有70%的人沒還。“並不是他們不講信用,有的人確實虧了本,還不起”。

　　“一個企業可以承受70%的信貸虧損,手握老百姓儲蓄的銀行就不行了。”劉明康説,如果一個銀行虧損達到70%,早就關門大吉了,銀行必須遠離破産,保護老百姓的救命錢。而且,從全世界來看,中小企業發展初期死亡率較高,即使到了擴張發展階段,也有平均17%的死亡率。我國多數急需貸款的中小企業都處於發展初期,要求銀行全力支持,顯然不太可能。

　　鋻於此,為引導銀行業支持實體經濟發展,我國對銀行貸款給中小企業規定了一個75%的風險權重,同樣情況下貸款給國有企業需達到100%的風險權重。劉明康坦言,這個政策實際發揮的作用值得商榷。

　　廣東證監局局長侯外林委員認為,政府要求銀行支持中小企業融資,但效果不明顯。政府不可能直接干預,只能通過政策引導的方式,因此短時間內很難發揮銀行信貸支持的積極性。長三角、珠三角中小企業的發展已充分證明了民間借貸的爆發力,支持實體經濟,需要在這方面挖掘潛力。“自從1997年亞洲金融風暴爆發後,銀行基本上都不給民營企業借貸了,恰恰這段時間珠三角民營企業發展最快,動力就是民間借貸。”張力認為,銀行不願貸款給中小企業,這些年,是民間借貸“養活”了中小企業。

　　“溫州一帶民間借貸出現問題,就是因為處在地下,遮遮掩掩、見不得光,不能再這樣下去。”侯外林説,不管是債權人還是債務人,都應有法律保障。

　　劉明康指出,解決中小企業融資問題既要靠市場力量,也要靠政府和法律完善。很多企業家對於民間信貸和非法集資的區別還不清楚,因此需要立法明晰中小企業的融資界限,同時執法部門也要提高執法透明度。

　　民間借貸一定要立法監管。張力説,香港有100多家民間借貸公司,都由大法官統一監管。劉明康説,“全世界很多國家的民間借貸都是要註冊登記的,我們國家應該學一學。” (本報北京3月11日電)