近日，廣東省正式啟動公推比選省外經貿廳廳長的工作。作為全國改革開放排頭兵的廣東，首次公開選拔省政府組成部門正職，並首次採用公推比選方式選拔幹部。從推進情況和預期結果分析，“雙首次”的探索之舉叫好又叫座。

　　首先，程序設計合理透明，體現了科學性。

　　如何在行政系統中選賢納才，是體現政治文明的一個標桿。在我國，從王位世襲制、察舉制、九品中正制到科舉制以及現行公務員制度，每一次選官制度的變遷都標誌著政治文明的發展。《公務員法》規定：廳局級正職以下領導職務或者副調研員以上及其他相當職務層次的非領導職務出現空缺，可以面向社會公開選拔，産生任職人選。《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定，公開選拔主要適用於選拔任用地方黨委、政府工作部門的領導成員或者其人選，黨政機關內設機構的領導成員或者其人選，以及其他適於公開選拔的領導職務。正是在這樣的制度背景下，催生了公推比選。

　　“公推”是指公開推薦、組織推薦和個人自薦相結合推薦報名；“比選”則包括個別面談、能力測試、實地調研和面試、組織考察，並採取“多進6、6進3、3進2、2進1”模式，實行逐輪差額比選。相比以往的選拔制度，“公推比選”一是既比又選，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，不以分數論英雄，定性和定量相結合，有效減少比選誤差；二是採取逐輪差額比選，程序嚴格保證選拔公正；三是能夠降低選人成本、提高選拔效率。

　　其次，考察標準客觀務實，提高了有效性。

　　選拔出德才兼備、適應崗位需要的幹部還離不開實體上考察標準的客觀。公推比選，一是在資格審查中嵌入職位特定性要求，即“擁有國際視野，熟悉國際經濟貿易規則和我國外經貿政策，且有與外經貿相關的經歷”，並“至少熟悉掌握一門外語”。二是在實地調研和面試比選環節選擇了東莞作為研究對象，更加客觀、務實。省委書記汪洋曾指出“東莞轉型升級成功之日，就是廣東科學發展勝利之時”。考察人選入莞調研、發現問題並提出解決對策，可以窺探其關注省情、解決難題的能力。候選人要從選拔中脫穎而出，既要綜合素質高、底蘊強、功夫深，又要有匹配職位需求的經驗優勢，具備解決實際問題和未知難題的潛力。

　　再次，監督機制公開嚴明，增強了主動性。

　　科學有效的選人制度離不開有效的監督。本次公推比選，首先是將過程公開，避免走過場；其次，構築了內外監督、社會監督和媒體監督有機結合的監督體系，避免施行環節跑偏跑歪。由省黨代表、人大代表、政協委員、紀委和省委組織部的5名工作人員組成監督小組，對面試全程監督，做到陽光比選，確保公推比選真正選拔出既會考更會幹、既有學歷更有閱歷、既領導叫行更群眾叫好的幹部。

　　公推比選的施行是我省幹部人事制度改革中具有突破性的創舉。胡錦濤總書記曾指出：“堅持民主、公開、競爭、擇優，形成幹部選拔任用科學機制。”把“政治上靠得住、發展上有本事、人民群眾信得過”的幹部選拔任用到領導崗位上來，是推進轉型升級、建設幸福廣東的關鍵。希冀此次探索能夠産生輻射效應，帶動全省甚至全國在幹部人事選任機制方面有更廣更深的改革，不斷提升政治文明水平。

　　文/東莞市委黨校行政法學教研室 鄭盛平